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2018年3月22日,印度古瓦哈蒂世界水日之际,一个男孩在布拉马普特拉河被污染的水中划船。路透社/阿努瓦尔·哈扎里卡-RC14A5D8FB60
报告

新自由主义之外的环境:实现可持续增长

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本章来自“超越新自由主义:新兴市场的见解”的报告,探讨了有关资本主义未来和跨领域政策选择的持续辩论。

在过去的几十年中,技术,治理和市场的进步使前所未有的人数摆脱了贫困(极端贫困率已从1990年的36%下降到2018年的8.6%)1 并带来了令人难以置信的新经济机会。但是,与此同时,这一进步是要付出实际代价的,即不平等现象的加剧(世界上最富有的26人拥有与人类最贫穷的一半人相同的财富)2 支持自然生命和我们的经济的自然资源基础日益恶化。

这种环境恶化开始回荡并影响经济增长。如果不加以检查,则确实存在严重影响全球金融稳定和人民福祉的风险。 2017年,与天气和气候相关的灾害引发的灾害造成数千人死亡,3200亿美元的损失,以及2018年政府间气候变化专门委员会(IPCC)的特别报告“全球升温1.5oC”对气候变化带来的重大且潜在不可逆转的风险发出了警告。当需求超过供应时,与气候变化有关的水资源压力已经加剧了人口迁移,进而可能导致冲突和政治动荡。根据世界卫生组织的数据,如今,室外空气污染每年导致约420万人死亡。同时,有21亿人没有安全可用的家庭供水,有45亿人没有安全管理的卫生设施。3

过去,许多人将环境质量视为与经济增长之间的权衡:环境质量的任何提高都是以成本或经济发展前景的放慢为代价的。随着新的清洁技术的出现和其成本的直线下降,越来越明显的是,许多绿色替代品可能具有成本竞争力。我们既可以拥有一个清洁的环境,也可以拥有强劲的增长。最近,有证据表明,持续增长实际上取决于环境保护,两者必须齐心协力。4 唯一可行的增长途径是低碳,弹性和可持续发展。

我们认为,现在的挑战是加快向更好,更具包容性的可持续经济的转型。在增长最快的新兴经济体中,这一点尤为紧迫。这些国家正在设计未来的城市,能源,食品,水和交通运输系统。结果将锁定未来几十年的增长道路。在全球范围内,近几十年来,我们见证了一种生产和消费效率更高,浪费和污染更少的能力。但是,富人的过度消费以及需求的增长,尤其是来自不断增长的全球中产阶级的需求增长,已经淹没了效率的提高。为了确保未来的可持续性并避免代际不平等,我们需要在我们的经济与环境互动方面进行更深刻的转变。

鉴于全球范围内发生的重大结构变化,包括快速的城市化,不断增长的全球中产阶级,不断变化的消费偏好,转向服务型经济以及自动化程度的提高,在未来十年中,我们有机会进行这一转型。问题是:我们如何紧紧抓住这一机遇来应对全球气候和环境危机?

本章围绕经济政策和制度的四个关键变化进行了组织,我们认为这是实现更加包容和可持续的未来所必需的:(1)如何衡量经济福祉; (2)如何管理消费; (3)如何制定有效的环境政策; (4)如何确保政府与私营部门和更多参与公民的良好合作。

在本章中,我们认为,当今的环境政策制定受到政策和制度选择的启发,而这些选择往往与新自由主义的原始观念背道而驰。 过去有关新自由主义的著作很少提及环境问题,但我们可以推断出一些关键方向或原则:依靠私营部门和市场来解决环境问题;限制监管,因为这会扭曲市场;现在生长,以后再清理(如库兹涅茨曲线所示);并着重于私有化财产权。尽管其中一些原则在促进边际环境保护方面发挥了作用,但迫切需要新的模式。我们正在迅速接近除其他外的临界点, 土地利用变化,淡水利用,生物多样性丧失和气候变化,这些变化可能不可逆地影响人类的增长和发展路径。

知识共享许可
这项工作是根据 国际知识共享署名署名4.0(CC BY 4.0)

脚注

  1. //www.worldbank.org/en/news/press-release/2018/09/19/decline-of-global-extreme-poverty-continues-but-has-slowed-world-bank 
  2. //www.theguardian.com/business/2019/jan/21/world-26-richest-people-own-as-much-as-poorest-50-per-cent-oxfam-report
  3. 世界卫生组织(WHO)和联合国儿童基金会(UNICEF),2017年。 饮用水,卫生和卫生方面的进展:2017年更新和可持续发展目标基线。世卫组织日内瓦和纽约联合国儿童基金会。可在: //www.unicef.org/publications/index_96611.html.
  4. 参见,例如:全球经济与气候委员会,2018年。 揭开21世纪的包容性增长故事ST 世纪:紧急时期加快气候行动. //newclimateeconomy.report/2018/wp-content/uploads/sites/6/2018/09/NCE_2018_FULL-REPORT.pdf

    巴佩纳斯。 低碳发展:印度尼西亚向绿色经济的范式转变。 2019。 //drive.bappenas.go.id/owncloud/index.php/s/ZgL7fHeVguMi8rG#pdfviewer

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