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报告

在叙利亚推行政权更迭

迈克尔·多兰(Michael Doran)敦促奥巴马总统恢复政权更迭政策,以结束叙利亚的内战。与俄罗斯和伊朗相比,滚球目前表现出善变和规避风险,而俄罗斯和伊朗则大力支持其盟友。滚球’超然行为会损害其全球地位,尤其是在中东,那里的意志和持久力受到质疑。


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备忘录

致:奥巴马总统
FROM: Michael Doran
日期:2014年1月23日
主题:在叙利亚推行政权更迭

总结与建议

取消对巴希尔·阿萨德总统的军队发动军事打击,而与俄罗斯合作销毁其化学武器的决定,令叙利亚反对派及其主要外部支持者深感失望。亲政权的宣传家将这一政策描述为一种交换条件:作为对阿萨德参加化学武器交易的奖励,滚球将拒绝支持政权更迭。在阿拉伯世界,这种对滚球政策的解释已被广泛接受。

即使阿萨德(Assad)的化学武器被完全淘汰(毫无疑问),该政权针对叛乱分子发动全面战争的目标仍然没有改变。 “我们正在打击恐怖分子,” 阿萨德最近说。 “我们正在战斗的人中有百分之八十至九十属于基地组织。他们对改革或政治不感兴趣。对付他们的唯一方法就是消灭他们。”

多于 650万叙利亚人流离失所 根据联合国的说法,是战争造成的。其中有200万逃到了邻国。已有超过13万人死亡。战争还将中东分为两个营地。沙特人,土耳其人和卡塔尔人等仍然致力于推翻阿萨德。他们面临着俄国人,伊朗人和真主党的坚决反对,他们正在竭尽全力挽救该政权。双方之间的斗争是一场零和游戏。

我建议您返回以下政策 叙利亚政权更迭。目前,滚球对我们在该地区的盟友和合作伙伴表现出善变,规避风险和不可靠的特点,尤其是与俄罗斯和伊朗相比。这严重影响了我们不仅在该地区而且在世界各地的地位。

该建议提出了明显的反对意见。人们经常宣称,推翻阿萨德的任何努力都将使滚球陷入泥潭。毕竟,叙利亚反对派仍然深陷分裂,而其中的激进伊斯兰分子日趋强大。

但是,政权更迭政策不必要求您派遣美军进入伤害之路。它所需要的只是承诺,以帮助该地区的滚球盟国聚集足够的力量,以改变叙利亚实地的力量平衡。这项政策当然将包括反对派的武装和训练要素。这也意味着提供战略指导,情报支持和外交支持。但是,该政策最重要的一个方面只是政治承诺本身,即滚球领导层的主张,即铲除无情的独裁者,并以更能代表整个叙利亚人口的政权取代他。

联合国可能很快就会召开所谓的日内瓦第二次会议,该会议旨在就政治解决冲突和过渡到新政府的问题进行谈判。这次会议虽然很好,但成功的机会很小,因为 阿萨德越来越强大 并且永远不会就自己离开的条款进行谈判。这次会议将增加孤立和边缘化民族联盟的风险,民族联盟是对阿萨德最合法的反对派。俄国人和叙利亚人正在寻求将诉讼程序与各种不同的反对派团体打包在一起,其中一些仅仅是该政权的产物。我们应该努力减少其他团体的参与,以防止他们淹没联盟的声音。我们还应该防止包括伊朗在内的伊朗的加入,伊朗像俄罗斯一样致力于使阿萨德政权永存。

背景

叙利亚现在不仅仅是内战。这是中东新秩序冲突中的中心战。通过承诺滚球进行政权更迭,您将表示声援滚球在该地区的传统盟友。我们的立场不会说服他们放弃推翻阿萨德的努力。相反,战争将以一种或另一种形式继续,我们的盟国将采取既不利于我们利益又不受我们影响的立场。例如,即使是坚定的北约盟友土耳其政府,也时不时地对基地组织武装分子流入叙利亚的行动视而不见。

政权更迭战略不仅是解决叙利亚问题或反击伊朗的手段。这也是指导我们的盟国为整个地区的共同目标而努力的工具。仅滚球就有军事,外交和政治资源来为其盟国分配角色和使命,既可以维护其利益,又可以防止其损害我们自己的利益。

在国会山上已经形成了危险的推理路线,许多有影响力的人物描绘了滚球对反对派的任何支持,这是对伊斯兰极端主义的恩赐。根据这种观点,应该只留下伊朗和基地组织来与之抗衡。由于两者都是滚球的敌人,我们只会从他们的消耗战中受益。

这是一个极短视的观点。它未能解决过去几年伊斯兰极端主义的惊人增长。叙利亚正成为有史以来全球圣战的最大吸引力之一。冲突并没有削弱基地组织,反而使该组织有了新的生机。这对滚球的地区和全球利益构成了巨大威胁。

同时,这种观点无视伊朗利用叙利亚冲突扩大其在整个地区的影响的事实。伊朗革命卫队的精锐部队圣城军正在招募伊拉克什叶派民兵,在伊朗训练他们,然后将他们送到叙利亚战斗。即使伊朗遭受史无前例的经济制裁,其区域影响力仍在上升。不久之后,滚球可能会在叙利亚和伊拉克面临与真主党一样的克隆人的袭击。

您的政策目标应该是在叙利亚建立第三支部队,这是伊朗和基地组织的替代方案。即使阿萨德(Assad)继续掌权,滚球赞助的反对派也可以在当地发挥重要的盟友作用。它将确保滚球在所有叙利亚讨论中占据主导地位。

许多对建立这样一支部队表示关切的人常常声称,在紧缩的时代,我们缺乏进行这种承诺的资源。但是,政权更迭政策不必太昂贵。海湾阿拉伯国家将很高兴为更强有力的滚球政策提供补贴。在1990-1991年的海湾战争中,滚球实际上实现了盈利。今天遵循是一个很好的先例。

结论 

在叙利亚,没有“干净”的选择方案可以使滚球与完全善良的盟友一起取得某些胜利。但是我们过去处理过类似的歧义,特别是在第二次世界大战中。现在我们必须进行类似的计算。另一种选择是继续采取与滚球主要地区盟友的切身利益完全脱节的立场。这样的政策将介于两个层面之间。这将是完全无效的,尤其是在伊朗和基地组织的威胁方面,这是我们的主要战略挑战。可以用适度的滚球手段实施的针对政权更替的更强大的滚球战略,为实现我们在中东的目标提供了更好的途径。



去年读’相应的《大赌注》和《黑天鹅》备忘录,“大马士革以外的道路”由Salman Shaikh和Michael Doran»

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