跳到主要内容
c / o Alex Bigsbey Unsplash.com
报告

通过较老的工业城市更新美国的经济前景

尽管国民经济蓬勃发展,但沿海地区的技术中心仍在与国家工业心脏地带相距遥远的地区,仍然存​​在着深远的地区鸿沟。日益严重的地区不平等给国家带来了严重的经济,社会和政治后果。

具有悠久历史的制造业核心的社区的中等表现是美国经济增长不平衡的关键特征。这些所谓的 老工业城市 随着时间的流逝,这些地区主要位于中西部和东北地区,他们一直在努力寻找新部门的工作,并增加就业和收入,特别是对于他们的有色人种。它们的范围从巴尔的摩和底特律这样的大城市,到纽约的斯克内克塔迪和印第安纳州的特雷霍特等较小的社区。

本报告确定,分析并分类了70个较老的工业城市的可观资产和不同挑战,这些城市合计占美国人口和经济的八分之一。随着人们对复兴陷入困境的社区命运的地方,州和国家政策的兴趣日益浓厚,较老的工业城市成为战略投资的有希望的地区和促进包容性经济增长的重要中心。

定义较老的工业城市

该报告将一个较老的工业城市定义为重要的城市地区,具有悠久的制造业历史,长期以来一直在努力寻找新部门的就业机会。

在完整报告的第16页上了解报告中有关较旧工业城市的定义»

注意:虽然本报告引用的是较老的工业城市,但基础数据是基于包含主要城市中心的县。

主要城市中心的存在

我们确定365 市区县 包含2016年至少有50,000名居民的城市。

工业遗产

在这365个县中,我们确定了185个 市区工业县 1970年,制造业至少占所有工作的20%。

竞争挑战

在这185个工业城市县中,我们确定了70个 老工业县 从1970年到2016年,这种转型的成功率不及其他工业县。

1.主要城市中心的存在

我们确定365 市区县 包含2016年至少有50,000名居民的城市。

2.工业遗产

在这365个县中,我们确定了185个 市区工业县 1970年,制造业至少占所有工作的20%。

3.竞争挑战

在这185个工业城市县中,我们确定了70个 老工业县 从1970年到2016年,这种转型的成功率不及其他工业县。

性能

老工业城市的状况如何?

在整个20世纪的大部分时间里,较老的工业城市是美国无与伦比的制造业实力的引擎。但是,在过去的几十年中,它们的增长缓慢,人口停滞不前,工作增长缓慢。

请参阅第27页,了解更多有关旧工业城市发展的信息»

自1970年以来,较老的工业社区人口并未增长

1970-2016年人口指数化增长

根据定义,伊斯兰会议组织经济体的增长速度比其他国家慢

索引年轻企业的产出,就业和工作

自1970年以来,较老的工业社区人口并未增长

1970-2016年人口指数化增长

资料来源:布鲁金斯十年一次的人口普查分析和美国社区调查数据。

根据定义,伊斯兰会议组织经济体的增长速度比其他国家慢

索引年轻企业的产出,就业和工作

注意:年轻公司的工作是指少于五年的公司的工作。

资料来源:布鲁金斯对穆迪分析和人口普查局数据的分析。

资料来源:布鲁金斯十年一次的人口普查分析和美国社区调查数据。

注意:年轻公司的工作是指少于五年的公司的工作。

资料来源:布鲁金斯对穆迪分析和人口普查局数据的分析。

同时,较老的工业城市在繁荣和包容性指标上落后于类似的地方,生产率和中位数收入的增长较低。

在第28页上了解更多有关旧工业城市繁荣的信息»

伊斯兰会议组织经济体滞后于繁荣

指数化生产率和人均收入

伊斯兰会议组织在就业方面反弹,但收入没有反弹

2000-2016年就业率和中等收入

伊斯兰会议组织经济体滞后于繁荣

指数化生产率和人均收入

资料来源:布鲁金斯对穆迪分析(Moody's Analytics)的分析,十年一次的人口普查和美国社区调查数据。

伊斯兰会议组织在就业方面反弹,但收入没有反弹

2000-2016年就业率和中等收入

注:就业人口比率是按25-64岁的平民人口计算的。

资料来源:布鲁金斯十年一次的人口普查分析和美国社区调查数据。

资料来源:布鲁金斯对穆迪分析(Moody's Analytics)的分析,十年一次的人口普查和美国社区调查数据。

注:就业人口比率是按25-64岁的平民人口计算的。

资料来源:布鲁金斯十年一次的人口普查分析和美国社区调查数据。

包括种族和地方在内的包容性结果的明显差异是较老的工业城市的特征,其中包括收入和就业方面的巨大种族差距,以及集中贫困和经济隔离的程度更高。

请参阅第30页,详细了解旧工业城市的纳入措施»

伊斯兰会议组织的就业模式因种族而异

2010-2016年非西班牙裔白人与有色人种人口就业率

伊斯兰会议组织的集中贫困增长更快

2000-2016年生活在极端贫困地区的人口比例

伊斯兰会议组织还表现出更大的经济隔离

2006-10年与2012-16年生活在贫穷和富裕社区中的人口比例

伊斯兰会议组织的就业模式因种族而异

2010-2016年非西班牙裔白人与有色人种人口就业率

注:就业人口比率是按25-64岁的平民人口计算的。

资料来源:布鲁金斯美国社区调查数据分析。

伊斯兰会议组织的集中贫困增长更快

2000-2016年生活在极端贫困地区的人口比例

注意:赤贫社区是人口普查区,贫困率达到40%或更高。

资料来源:布鲁金斯美国社区调查数据分析。

伊斯兰会议组织还表现出更大的经济隔离

2006-10年与2012-16年生活在贫穷和富裕社区中的人口比例

注意:贫穷和富裕的社区是人口普查区,家庭收入中位数分别低于全县范围中位数收入的67%和150%以上。

资料来源:布鲁金斯美国社区调查数据分析。

注:就业人口比率是按25-64岁的平民人口计算的。

资料来源:布鲁金斯美国社区调查数据分析。

注意:赤贫社区是人口普查区,贫困率达到40%或更高。

资料来源:布鲁金斯美国社区调查数据分析。

注意:贫困和富裕社区是人口普查区,家庭收入中位数分别低于全县范围中位数收入的67%和150%以上。

资料来源:布鲁金斯美国社区调查数据分析。

根据中期经济表现(2000年至2016年),较老的工业城市分为四个部分,与他们未来改善经济增长和机遇的前景有关:

  • 强大 较老的工业城市(总共16个)的增长速度不是特别快,但是在繁荣和包容性方面却取得了很高的成绩(例如:宾夕法尼亚州的匹兹堡和爱荷华州的滑铁卢)
  • 新兴的 较老的工业城市(总共24个)在区域上各不相同,并且在所有城市县中都表现出繁荣和包容性的平均得分(例如:普罗维登斯,RI。和肯塔基州路易斯维尔)
  • 稳定 在增长,繁荣和包容性指标上,较老的工业城市(总共16个)通常排在所有县的倒数第三位(例如:俄亥俄州的阿克伦市和印第安纳州的印第安纳波利斯)。
  • 脆弱的 在增长,繁荣和包容性综合指数上,较老的工业城市(总共14个)在所有城市县中排名倒数5%(例如:乔治亚州梅肯和密歇根州弗林特)

详细了解报告的类型,第32页»

资产与挑战

哪些因素影响旧工业城市对主要经济和社会力量的适应?

本报告重点关注正在重塑地方和地区经济的三大主要力量-技术变革,城市化和人口转变-阐明了较老的工业经济体的资产和挑战。

优势与机会

较老的工业城市拥有大量资产,可以使其继续适应经济压力。

较老的工业城市拥有庞大的研究型大学,这些大学吸引了大量的联邦科研经费,而且他们受STEM训练的劳动力拥有大量专利。他们位于该国高度城市化的地区,在邻国范围内拥有重要的就业集群。而且,它们正在吸引来自国外以及美国一些较昂贵,技术含量较高的城市的新移民。

请参阅第37页,了解更多有关旧工业城市资产的信息»

OIC拥有许多重要的研究型大学

NIH和NSF的人均补助金,2016年

伊斯兰会议组织保留着重要的,不断增长的城市就业集群

2015年就业集群中工作岗位的中位数份额

移民在伊斯兰会议组织中占当地人口的比重越来越大

2010-2016年外国出生人口比例的变化

OIC拥有许多重要的研究型大学

NIH和NSF的人均补助金,2016年

资料来源:布鲁金斯对USASpending.gov数据的分析。

伊斯兰会议组织保留着重要的,不断增长的城市就业集群

2015年就业集群中工作岗位的中位数份额

注意:就业群是人口普查区,每平方英里的工作在所有美国人口普查区中排在前五分之一。

资料来源:布鲁金斯人口普查纵向雇主家庭动态数据分析。

移民在伊斯兰会议组织中占当地人口的比重越来越大

2010-2016年外国出生人口比例的变化

资料来源:布鲁金斯美国社区调查数据分析。

资料来源:布鲁金斯对USASpending.gov数据的分析。

注意:就业群是人口普查区,每平方英里的工作在所有美国人口普查区中排在前五分之一。

资料来源:布鲁金斯人口普查纵向雇主家庭动态数据分析。

资料来源:布鲁金斯美国社区调查数据分析。

挑战与差距

同时,较老的工业城市拥有复杂的经济和社会遗产,这对它们促进增长和扩大机会获取的努力构成了独特的挑战。

较老的工业城市已经减少了先进行业的工作,并且可能很少有以技术为基础的创新和增长的途径。他们的大都市就业比例继续下降,新住房开发速度落后于其他城市地区。他们的种族隔离历史在白人和有色人种之间在教育程度和职业机会上产生了当代的巨大差距。

在第42页上了解更多有关旧工业城市的挑战»

OIC失去了更多的高级制造业职位,而增加的高级服务职位却减少了

2000-2016年先进工业索引就业

OIC在新住宅开发方面的增长落后于其他城市县

2010-2016年住房单位许可证变化百分比

伊斯兰会议组织的有色工人更多地集中在低薪销售和服务工作上

少数族裔在低薪工作中的比例过高

OIC失去了更多的高级制造业职位,而增加的高级服务职位却减少了

2000-2016年先进工业索引就业

资料来源:布鲁金斯对穆迪Google Analytics(分析)数据的分析。

OIC在新住宅开发方面的增长落后于其他城市县

2010-2016年住房单位许可证变化百分比

资料来源:布鲁金斯人口普查建筑许可调查数据分析。

伊斯兰会议组织的有色工人更多地集中在低薪销售和服务工作上

少数族裔在低薪工作中的比例过高

注意:比率反映了有色工人在低薪职业中所占份额与所有工人所占份额之间的差异。

资料来源:布鲁金斯美国社区调查数据分析。

资料来源:布鲁金斯对穆迪Google Analytics(分析)数据的分析。

资料来源:布鲁金斯人口普查建筑许可调查数据分析。

注意:比率反映了有色工人在低薪职业中所占份额与所有工人所占份额之间的差异。

资料来源:布鲁金斯美国社区调查数据分析。

回应

老工业城市如何才能实现增长和机遇的改善?

尽管较老的工业城市面临着各种各样的资产和挑战,但它们是值得为国家的未来投资的地方,我们可以在这里利用创新机构,知识渊博的工人,宝贵的基础设施和公民承诺的力量。该报告为较老的工业城市中的州和地方领导人提供了框架和有希望的回应,以实现包容性经济增长,其中包括:

  • 向较旧的工业城市学习,这些城市已经有效地脱离了工业的过去,并实现了包容性经济增长的目标。 公共和私人行动的重点是(1)确定和投资关键技术能力; (二)促进战略城镇化; (3)为当前和未来的机会准备多样化的劳动力; (4)引导区域规模的包容性增长。
  • 建立在较老的工业城市已经在工作的地方和州现有努力的基础上,同时强调地方利益相关者之间的协作和共同责任。 这些努力促进了增加的就业机会,工作准备和工作机会,其战略重点是克服移民和经济隔离的遗留问题。
  • 为有色人种和社区扩大经济机会,并建立新的指标和框架以实现包容性成功。 伊斯兰会议组织的整体经济实力与其种族和少数族裔人口的经济适应力密切相关。

请参阅第55页,了解更多有关政策制定者在旧工业城市中促进包容性经济发展的建议»

仪表板

这个交互式仪表板提供了70个较旧的工业城市中每个城市的数据,包括其包容性的经济增长表现,关键资产和挑战的摘要以及它们在四部分类型中的位置。

要查看按类型对70个较旧的工业城市进行分类(强,新兴,稳定,脆弱)的表格,请参阅第34页»

要以电子表格格式访问数据,请参阅页面顶部的下载部分。

OIC资讯主页,

OIC类型:

通过幻灯片查看报告的所有图形 这里 ”

数据可视化由 亚历克·弗里德霍夫.

 

获取布鲁金斯的每日更新