跳到主要内容
Chittaurgarh露天矿
报告

加强印度的矿物勘探

布鲁金斯学会印度中心的内容现已存档。 经过七年的有效合作,截至2020年9月11日,布鲁金斯印度公司现已成为 社会经济进步中心,这是一家位于印度的独立公共政策机构。

1

印度拥有320万公里的陆地,地理众多–构造域,它在整个地质历史过程中不断演变,并具有多种矿藏潜力。从史前时代一直延续到今天,印度也拥有重要的采矿遗产。

几个世纪以来,印度生产铁矿石,铜,锌,铅,金,银,钻石和其他珍贵宝石,以及令人着迷的饰面和建筑石材,这些在我们的历史建筑中可见。在英国殖民时期,贵重金属和宝石以及煤炭(和石油)的开采成为双胞胎,但它也通过建立印度地质调查局(GSI)奠定了印度现代地质研究的基础。以及印度第一批地质部门所在地的加尔各答总统学院等机构。 20世纪初,印度东部,中部和南部的GSI先锋地质学家发现了大型铁矿床,而Jamshed Ji Tata等企业家接受了建立印度钢铁工业基础的挑战。英国还开始了对南亚地区的大地测量,而GSI开始了整个次大陆的地质测绘。

在印度走上快速的工业增长和发展之路时,地质制图和勘察的这一辉煌遗产在独立后仍在继续。印度的铁矿石,煤炭,锰,石灰石以及后来的铝土矿等大宗矿物商品为印度的基础设施发展做出了贡献。该国大多数主要矿物均由印度的公共部门部门(PSU)生产。 GSI,矿产勘探公司有限公司(MECL)和后来的印度煤炭公司(CIL)的子公司煤矿规划与发展研究所(CMPDI)负责了该国的矿产勘探工作。 GSI和CMPDI一起在确定印度的煤炭资源方面进行了重大探索。

但是,大多数大宗商品要么作为采矿租约(ML)分配给PSU,要么分配给私营部门的勘探数据很少。在过去的70年中,ML持有人对大宗商品进行的矿产勘探非常有限,不幸的是,这导致了将地质资源转换为可开采储量的巨大差距。一旦在任何矿区中将大面积的ML分配给大宗商品,甚至GSI都对大宗商品进行了非常有限的勘探。因此,即使是大宗商品,也有许多未开发地区。对于非大宗商品,在一些矿产区进行了重点勘探,例如Aravallis和Singbhum剪切区(用于贱金属),Dharwar Craton用于金矿等。这些导致发现了许多中小型矿藏,其中只有少数转变为矿山。但是,与世界其他地区相比,印度在大宗商品和非大宗商品方面的开采仍严重不足。印度的勘探支出每年仍不到1亿美元,而加拿大,澳大利亚,南美,中国,西非,东南亚等世界顶级勘探领域每年都获得了数亿美元的勘探投资。一般估计,印度在不到明显地质潜力总面积的10%内进行了详细的勘探。

1991年印度经济自由化逐步使印度的主要矿产部门向私营部门投资开放。印度斯坦锌有限公司(HZL)和巴拉特铝业有限公司(BALCO)等PSU通过私营部门投资被撤资,许多煤田被分配用于私营部门的专属开发。印度对1957年《矿产和矿产开发和法规》(MMDR)进行了重大修改,以使其与最著名的矿产司法管辖区的矿产法规保持一致,该法规允许私营部门投资在印度进行矿产勘探的先到先得资产先服务(FCFS)基础。经过大约13年的探索,在印度不同地区的不同阶段,自实施MMDR 1993及其修改版本以来,很少有大型公司和一些初级的印度和国际公司,包括力拓,戴比尔斯,必和必拓,英美资源集团, Geomysore 印度 Limited的Phelps Dodge在印度建立了勘探部门,并进行了有限但高质量的现代综合勘探,包括机载和地面地球物理,复杂的遥感,地球化学和详细的钻井计划。力拓(Rio Tinto)和戴比尔斯(De Beers)最成功地发现了金伯利岩-钻石的原始岩石。力拓(Rio Tinto)的Bunder Diamond发现被誉为过去二十年来全球最大的钻石矿床群之一。此外,也未发现金和贱金属沉积物。 HZL已被Vedanta Group撤资,在Rampura Agucha增加了超过2亿吨的铅和锌地质资源,使其成为世界上最大的锌铅矿床。 HZL还在辛德萨尔库尔德(Sindesar Khurd)发现了棕地资源,使其成为世界一流的矿床。

但是,印度的矿产勘探活动在2010年后几乎完全停止,因为在新版《 2015年MMDR法案》出台之前,没有一个州向任何公司颁发勘探许可证(RP和PL)。与此同时,最高法院宣布对区块进行分配向私营部门的租赁持有人以煤炭为非法;此后不久,沙阿委员会和最高法院停止了卡纳塔克邦和果阿州的许多采矿活动,同时部分停止了奥里萨邦和贾坎德邦的采矿活动。出台了《 2015年MMDR(修订)法》,以解决最高法院在缺乏透明度,公平性和对矿产资产分配流程的客观性方面的主要关切。矿产法规根据矿物质含量证据(EMC)规则设想了一个严格的矿产拍卖框架,该规则要求仅当矿产具有明确的(联合国)地质资源时才为复合许可证(CL)或采矿租赁分配矿产资产资源框架分类)UNFC G3,G2或更高类别。该规则立即将矿产价值链分为两部分-矿产资源的勘探到发现阶段已脱离私营部门勘探者的权限,而留给了政府资助的常规勘探过程;由政府资助的实体曾经发现的资源将被拍卖以进行勘探,以进一步建立对地质资源的信心,然后通过复合许可或采矿租约进行开发和开采。尽管通过新流程拍卖了一些大宗商品资产,但大部分非散装商品的探索和发现却变成了trick细流。

此讨论记录介绍了印度’21世纪的勘探需求,印度的变化’的矿产法规在矿产资产分配流程中引入了客观性,公平性和透明度,以及为实现采矿业实现2035年愿景而必须实施的关键举措,以创建竞争性的勘探投资环境。

下载讨论笔记

获取布鲁金斯的每日更新