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报告

国防部2010年至2014年的预算动荡:个人和职业之旅

DOD_budgetary_turmoil_COVER在过去的五年中,国防部(DOD)经历了近乎恒定的预算动荡。最著名的事件是2013年的突然大量封存削减和同年政府关闭。其他情况鲜为人知,但会造成破坏。其中包括制定计划以在五次不同的时间关闭DOD,由于不确定拨款的最终规模,主要的周期外计划流程以及容纳六项预算的原因,多次在同一年创建两项预算。在过去五年中的两个月中,法规颁布晚了几个月。尽管本文着眼于国防部过去的预算动荡,但不幸的是,这种动荡今天仍在继续。

博兹·艾伦·汉密尔顿(Booz Allen Hamilton)研究员罗伯·黑尔(Robert Hale)认为,这种预算动荡给国防部乃至其服务的国家带来了沉重的代价。价格没有以美元计量,因为国防部当然没有’无法获得任何额外的资金来支付动荡的费用。相反,价格是以损害部门任务效率和有效性的形式出现的。 2013年的隔离行动对军事战备造成了不利影响,使军队的准备工作比发生重大意外事件时的准备工作少。 2013年进行的封存和关闭休假使文职员工想知道该部门是否仍然重视他们的努力。那年的封存和政府停业造成了成本,使资金从更有用的用途上夺走了,更不用说浪费了约4亿美元的文职人员成本。最后,预算动荡消耗了成千上万已经负担伊拉克和阿富汗战争负担的管理人员的时间,从而拖延了他们为实现长期改进(如审计准备)而付出的努力。

对于预算动荡造成的危害应该怎么做?过去的事件无法逆转,但必须终结未来动荡的威胁。总统和国会必须尽快且不迟于下个月左右达成为期两年的预算协议,以提供合理的预算确定性。该国还需要一项长期和更广泛的预算协议,以结束因削减螯合剂,政府关闭和预算延迟而造成的威胁。毫无疑问,该协议将要等到2016年大选之后,但这对于下一届政府来说应该是一个高度优先事项。

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