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每个美国人都应该了解美国的对外援助

编者注:

这件作品最初是由 Ripon论坛。

关于美国如何在世界各地花费税收美元,七十五年来美国的对外援助所产生的事实远非事实。

为了向纳税人提供有关其在这方面的联邦投资价值的信息,研究有关外国援助的一些顶级神话,以及这些神话与现实的比较可能会有所帮助。

误解一:美国在对外援助上花费过多

民意测验持续报道,美国人认为外国援助占联邦预算的25%。当被问到应该多少钱时,他们说大约百分之十。实际上,2019财年的外国援助为392亿美元,不到联邦预算的1%。

误解2:其他人没有公平分享

美国提供的援助比其他任何国家都多。作为世界上最富有的国家,这是适当的。国际社会广泛承诺,富裕国家应每年提供国民生产总值的0.7%来援助穷国。五个国家(挪威,瑞典,卢森堡,丹麦和英国)超过了该基准。所有富裕国家的平均水平约为0.4%。美国排名底部,低于0.2%。

误解3:美国的对外援助主要由民主党人支持

从历史上看,外国援助更多地被视为民主方案,而非共和党方案。马歇尔计划是由杜鲁门政府发起的,在1990年代,当国会对外国援助支出的投票接近时,拨款法案比共和党获得了更多的民主党支持。但是直到白宫现任总统之前,每位民主党总统和共和党总统都是大力支持外国援助的。

实际上,外国援助增长最快的部分是在共和党执政期间-里根和乔治·W·布什的第一任期。自从2000年代初布什总统创建了千禧年挑战公司(MCC),总统艾滋病应急计划(PEPFAR)和总统疟疾计划(PMI)以来,颇受人们欢迎的成功计划的创建,外国援助现在也具有共和党的品牌,并已获得了双方的压倒性国会支持,包括两党反对特朗普政府提议削减国际支出三分之一的提议。

误解四:外国援助流向腐败,浪费的政府

美国只有很少的经济援助提供给政府。 2018年,美国官方发展援助的21%用于政府,20%用于非营利组织,34%用于多边组织以及25%用于其他地方。通常,当美国想要支持一个由腐败,不合作或独裁政府统治的国家时,美国的援助将通过私人渠道(非政府组织或其他私人实体)或多边组织进行。美国经济援助的责任制很高-美国对接受援助的人施加了严格的,有些人说苛刻的报告和会计要求,并且美国监察长办公室(IG)对其滥用进行调查。

误解五:外国援助流向专制政府

在冷战期间,这绝对是事实,当时无论政府的性质如何,外国援助通常都是以“敌人的敌人是我的朋友”为前提的。在苏联解体后的1990年代,情况发生了重大变化。但是,有理由担心,随着9/11以后对恐怖主义的关注,对专制主义的遗忘正在重新出现。

误解六:外援浪费,效率低下并且没有产生具体结果

美国政府要求定期监测和报告援助计划的运作方式以及是否有效,并定期评估结果。有确凿的证据表明,发展和人道主义方案产生了可观的结果,而为外交政策和安全目的而推动的方案则没有那么明显。尽管美国的援助绝不是唯一的推动力,但全球发展成果的记录令人印象深刻。这些结果包括:

误解7:外国援助是为了外国人的利益,与美国利益不符

提供援助以支持受援国和人民的安全以及经济和政治发展。但是,这种援助还可以促进美国以下三个至高无上的利益之一或全部:

误区八:外来援助不受欢迎

虽然外援一词并不流行,民意测验显示有些人认为我们的外交政策已经过分延长,但美国人支持美国在世界上的积极参与。接受调查的人中,绝大多数支持与其他国家的合作。

人道主义目的的援助获得了压倒性的支持,并且在诸如改善人民的健康,帮助妇女和女童,教育儿童以及帮助贫穷国家发展经济等特定目的方面提供了强有力的支持。得到较少支持的是出于战略目的的援助。

 

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