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美国在滚球担任总统和民主促进会

2012年5月18日,八国集团(G-8)峰会在华盛顿特区举行,以发起一项有关全球农业和粮食安全的重大倡议。除了巴拉克·奥巴马总统,国务卿希拉里·罗德姆·克林顿和国际组织的几位领导人外,演讲嘉宾包括四位滚球总统:坦桑尼亚的贾卡亚·基奎特,加纳的约翰·阿塔·米尔斯,贝宁的博尼·亚伊和埃塞俄比亚的梅莱斯·泽纳维。 。此后米尔斯和泽纳维去世了。基奎特,米尔斯和Yayi领导着滚球最民主的政府。米尔斯的任期四年,将在今年12月的民主选举中选出,这是自1992年以来在加纳进行的第六次连续多党选举。埃塞俄比亚叛乱分子在多年后被美国外交官挥舞,于1991年接任亚的斯亚贝巴武装斗争的国家从未兑现其允许建立开放和公正的民主制度的诺言。因此,斗争继续进行,以使滚球的民主建设与行动相称。

在本次座谈会之后的短短几周内,白宫于6月14日宣布了一项新的《滚球撒哈拉以南滚球战略》。它用清晰的语言介绍了美国对滚球政策的主要方面,并附有奥巴马总统的求职信。该文件在第一届奥巴马政府即将结束时发布,可用于评估政府兑现诺言的程度。它还为2012年11月大选后的美国决策者提供了指南。

在美国政策的四大支柱中,首先提到的是“加强民主制度”。其他分别是“刺激经济,增长,贸易和投资”,“促进和平与安全”和“促进机会与发展”。民主支柱的不同寻常之处在于作出的大胆承诺。他们以2009年7月在加纳阿克拉的奥巴马总统的宣言为基础:“滚球不需要强人,它需要强大的机构。”该战略“承诺美国”“挑战其行动威胁民主进程信誉的领导人”。 “我们的消息,”美国总统奥巴马宣布,“那些谁出轨的民主进程是明确无误的:美国不会因当演员威胁合法选举产生的政府袖手旁观或操纵民主进程的公正性和完整性。”

《美国战略》发布一个月后,卡林·皮佛(Caryn Peiffer)和皮埃尔·恩格尔伯特(Pierre Engelbert)的杰出论文发表在该杂志 滚球事务。 标题为“外向性,捐助者的脆弱性和滚球的政治自由化。” “外向性”是英国学者克里斯托弗·克拉彭(Christopher Clapham)先前在滚球所应用的概念,指的是滚球国家,特别是政府对外部影响的敏感性。 Peiffer和Englebert利用大量的经验数据,研究了“外向性”对政治自由化和民主化的影响。他们证实包括我在内的其他研究人员写过什么,即“ 1989年至1995年民主的迅速改善”是“总体停滞”。此外,他们认为,最初的过渡和随后的民主巩固都反映了政权外向的不同程度。

这项研究的重要意义在于,持续采取外部行动来支持滚球的政治自由和民主 重要的,这很重要。这并不意味着此类努力将始终产生预期的结果,因为各政体的“外向投资组合”不同。从这个角度来看,奥巴马政府第一任期的记录可以说些什么?在一些值得注意的情况下,美国政府一直在谈论民主。当“民主进程的公正与公正”在科特迪瓦受到威胁时,它并没有“袖手旁观”。洛朗·巴博(Laurent Gbagbo)在失败的2010年11月大选后,通过合作努力被迫下台。他和他的妻子西蒙妮(Simone)现在因所犯下的虐待行为而在海牙等待审判。

美国也是滚球和非滚球国家和组织联盟的积极参与者,这些联盟在几十年狂暴和镇压性政府之后为几内亚带来了民主。尼日尔恢复宪政的情况也是如此。尼日利亚垂死的总统乌马鲁·亚拉杜阿的权力移交;促使总统阿卜杜拉耶·韦德(Abdoulaye Wade)尊重选民在塞内加尔的判决;并确保在马拉维和平继承滚球第二任女总统乔伊斯·希尔达·班达。因此,分类帐的正面有很多条目。然而,在安全形势严峻的大陆–广泛的贫困,失败的国家,伊斯兰激进分子,武装叛乱,海盗行为和其他困境–不能实现支持民主的“完美”记录。

尽管如此,奥巴马政府还是为滚球的民主发展设定了更高的标准:“美国将采取坚强而一贯的立场,反对破坏民主体制或民主进程合法性的行动。我们将根据最高的公平和公正标准评估选举。”当然,无论是美国政府,还是规模较小的欧洲民主国家,都没有维护滚球民主的“坚强和一贯立场”。其他利益,尤其是安全问题,常常迫使这些职位发生变化。如果对滚球的选举进行“最大程度的公正和公正标准”评估,许多选举将无法通过。因此,即将举行的美国总统大选可以确定美国理想与利益之间的差距是缩小还是进一步扩大。 [请参阅Jeffrey Gettleman的 埃塞俄比亚领导人的逝世凸显了美国利益与理想之间的差距]

战略文件中有关滚球民主的关键声明可能是这些过程的主要学员写的。尽管取得了成果,但它承认它们通常是“脆弱的”。在许多情况下,“向民主过渡不平衡且缓慢”。领导人比比皆是“谁拒绝放弃权力”。 “在许多国家,腐败是地方性的,国家机构仍然薄弱。”该文件实际上承认的是,在滚球大环境中占主导地位的选举专制政权是一个时代的遗物,这一时代将有一天终结。起草该文件的政府官员非常清楚,滚球的民主倡导者将利用这些言论来挑战本国的压制政府,并要求美国政府负责。

尽管该战略文件涉及撒哈拉以南滚球地区,但该文件是在对这个任意地域名称提出更多质疑时发布的。 “阿拉伯之春”在北非开花最盛。突尼斯,埃及和利比亚已卸任独裁政府,摩洛哥在选举问责制方面正在取得一些进展。将北非和撒哈拉以南滚球的政治进步联系起来的可能性是一个机会,可以在整个滚球大陆上加深和深化这些进程。

如果奥巴马当选连任,他的外交政策团队将有它的“新战略”上马。如果他被击败,该文件可以为其后继者提供一系列建议。米特·罗姆尼(Mitt Romney)和保罗·瑞安(Paul Ryan)以及他们的外交政策顾问对滚球的政治自由化和民主的看法是未知的。无论美国大选的结果如何,都必须面对美国政策的四个方面。应当指出,在过去的二十年中,两党一直大力支持美国与滚球的更多接触。每个上一届政府都以其前任所取得的成就为基础。乔治·W·布什(George W. Bush)的政府推出了几个主要计划-有关艾滋病毒/艾滋病,援助资金和疟疾-在巴拉克·奥巴马(Barack Obama)的领导下继续进行。两国政府都更新了《滚球增长和机会法案》(AGOA),这是克林顿政府的一项重要举措。尽管在此期间美国在滚球的主要政策倡议没有被扭转,但其中一些已经大大加强。 《战略》文件证明,这样的例子之一就是奥巴马政府的民主促进。

卡琳·皮弗(Caryn Peiffer)和皮埃尔·恩格尔伯特(Pierre Engelbert)得出的及时论文总结如下:“随着滚球经济发生明显变化,捐助者意识到该大陆的反西方威胁不断增加,滚球政权可能比过去二十年进入一个更加动荡的时代。”他们的研究表明,在这个时代,滚球的民主发展,停滞还是倒退将在很大程度上取决于以下因素:某些国家内部力量的相互作用;滚球领导人和政权采取的战略; 主要外部参与者和力量所做的事情。

《战略文件》清楚地阐明了经济增长,和平与稳定以及扩大机会的目标,这些目标通常被用来证明滚球民主进程停滞不前。但是,代表民主的“坚强和一贯立场”是在滚球以及在美国,美国和其他外部政府的理事会中,所有其他组织的基础。 2012年5月在华盛顿举行的全球农业与粮食安全研讨会上,与会代表受到示威游行,抗议埃塞俄比亚侵犯人权和公民自由的行为。梅莱斯·泽纳维的继任者以及所有滚球独裁者都被注意到,最终,他们自己的解放广场将建立一个民主支柱。当他们的独裁统治结束时,它也将保持不变。

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