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美国需要更强大的力量推动朝鲜改革

作为国家安全顾问斯蒂芬·哈德利’朝鲜最近就其核计划对朝鲜的威胁性言语表明,解决这一可怕问题的谈判的未来从未如此黯淡。

朝鲜似乎不愿重返涉及美国,中国,日本,俄罗斯和两个朝鲜的六方进程。而且它可能会很快测试核武器。布什政府对于吸引平壤并没有特别新鲜的想法,实际上可以理解地拒绝试图吸引这种政权的想法。现在,中国官员公开批评美国对谈判的态度不够灵活和外交。朝鲜领导人金正日(Kim Jong Il)知道他可以继续进行贸易并获得中国和韩国的援助,并且知道美军在其他任何地方都束手无策,无论如何都没有对他的国家使用武力的选择,感受到改变道路的巨大压力。

这种情况代表了美国全球利益的重大挫折。显然,无论是谁应该责备朝鲜政权’鉴于其极端主义的方式和扩散行为,它也受到批评。但是事实是,一个经济贫困的政权几乎出口了任何能够赚钱的历史,现在拥有多达8枚核武器,并且威胁要制造更多核武器,而且我们没有解决该问题的有希望的战略。

在这里改善前景需要什么?无论是原则还是实践政治,一些准则都是无可争议的:

首先,布什总统说对,因为打破三项条约并破坏东北亚在追求核武器方面的动荡,北韩将不会受到奖励。然而,第二,布什先生认为他目前对半岛的做法很有可能获得成功是错误的。只要中国公开批评美国的政策,而韩国仍然不愿强硬于美国,外交突破的可能性就几乎为零。第三,朝鲜现在几乎没有积极或消极的动机来谈判放弃炸弹。第四,虽然朝鲜的核武库可能不是世界末日,但这是极其危险的。我们开始适应它的存在这一事实并不能使它接受。

总之,这些观察结果需要一种新的策略。尽管我们支持美朝直接进行的谈判以补充六党制,但我们也同意布什政府的看法,即此类谈判本身并不等于新战略。顺利的外交可以在这种情况下提供帮助,但是当与一个残酷的政权打交道时,人们需要正确地制定战略基础。什么’我们需要的是美国的领导能力以及胡萝卜和大棒的大量混合。

但是,当朝鲜的挑衅不应得到reward靖奖励时,如何提供胡萝卜呢?在威胁力不可信时以及关键国家不愿考虑经济制裁时如何举手投足?一种方法,从唐纳德·拉姆斯菲尔德中取出一页 ’的剧本,是要认识到,当您遇到看似无法解决的问题时,应该扩大它。另一个重要的见解是从美国对伊朗政策的新方法中吸取教训:与欧洲盟国的合作显然是说服他们在谈判失败的情况下威胁制裁-前提是美国表现出真诚的愿意在谈判成功的情况下向伊朗提供好处的意愿。这是对朝鲜采取的做法明显遗漏的东西。

美国的核心战略必须是试图推动朝鲜进行广泛的政治,经济和军事改革。如果没有充分参与并被视为充分参与,就不可能采取这样的战略。

就像越南和中国甚至在共产主义体制内所做的那样,就朝鲜进行可验证和有意义的改革而言,美国应承诺会提供帮助。这不仅需要无核化,还需要常规减少兵力,进行更多的经济变革以及在人权方面取得进展。在某种程度上,美国应该征得北京和首尔的同意,即最终将需要采取更严厉的措施,并说服这些国家公开声明。布什背后的前提’s “bold approach”截止2002年4月的需求量更大,但愿意付出更多的时间仍然有效,并会得到该地区其他人的支持。

这就是为什么,如果金正日接受这种程序,除了提供主要的贸易和援助利益外,如果美国不这样做,美国还需要可信地提出多边制裁的威胁。但是,如果美国希望中国和韩国同意这样一种迫使朝鲜对其未来做出鲜明选择的战略,则需要表现出灵活性,并愿意在平壤出战时提供帮助和慷慨。美国’各方都必须将其陈述的战略和行动视为严肃和持久的。

布什政府正在对朝鲜执行严重失败的政策。但是有很多方法可以当总统’就此主题提出有力的原则性意见,并用它们来帮助制定具有更好成功前景的新战略。

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