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从雅加达的监狱到大屠杀:预测印度尼西亚的恐怖再犯’s prisons (Part 2)

编辑’注意:本文是由两部分组成的系列文章的第二篇,标题为“从雅加达的监狱到大屠杀:两个恐怖罪犯的故事,他们的囚徒在监狱里以及ISIS的战士 .”

我们可能永远不知道是什么促使四名男子上周在雅加达发动自杀式炸弹和枪击,这是自2009年双人旅馆爆炸以来印度尼西亚首次发生的重大恐怖袭击,但这次爆炸并非非常成功。归因于所谓的伊拉克伊斯兰国和al-Syam(ISIS)的声明称他们为“伊斯兰国战士”,他们“以外国国民为目标,并负责在印度尼西亚首都保卫他们”的安全部队。

印度尼西亚警察知道这四名激进分子中的两个,因为他们先前已被定罪,并因与恐怖主义有关的罪行而入狱。他们可以重新参与暴力活动吗?

预测恐怖分子再犯(先前被定罪的恐怖分子重返极端主义或暴力的可能性)不是科学;如果没有及时跟踪逮捕,定罪和释放的国家数据库,则难以计算累犯率。 2013年,印尼国家反恐局(BNPT)表示,从监狱释放的300名恐怖分子中有25名“已经恢复了过去的恐怖习惯”。根据我们在印度尼西亚发现的47例病例,我们估计现在的累犯率至少为15%。

更令人担忧的是这些累犯在做什么:

  • 在2009年和2010年,有5人在与警察的枪战中丧生,其中2人– Sunakim和Muhammad Ali –在上周的恐怖袭击中被杀
  • 至少有六人在伊斯兰国的旗帜下前往叙利亚战斗
  • 几个新成立或加入了针对圣战警察的新圣战组织,其中包括桑托索(Santoso),目前是印尼最想要的逃犯
  • 两名思想家阿曼·阿卜杜勒拉赫曼(Aman Abdurrahman)和阿布·巴卡尔·巴阿西耶(Abu Bakar Ba’asyir)凭借监狱馆的出版物和法特瓦,在圣战圈子中更具影响力,尤其是在他们加入ISIS潮流之后。

我们对这47个案例的审查揭示了五个共同点。

  1. 大多数人因其初犯而被缓刑,即在获释的头两年内重返恐怖主义。
  2. 他们一经发布便回到了原来的社交网络,因为 伊坤 是他们唯一的朋友。伊斯兰祈祷团(Jemaah Islamiyah)作为一个组织,有着严格的政策,在前两年的自由活动中,不包括前囚犯参加秘密活动(因为假释者通常必须在此期间向当局报告)。但是它并没有拒绝他们,也没有阻止他们去参加葬礼和社交场合。
  3. 他们的妻子支持他们继续参与,因为他们自己的兄弟和父亲都在网络中。一些妻子积极参与筹款活动和许多在线圣战网站。
  4. 监狱没有改变他们的思想观念。他们继续认为,圣战是伊斯兰教义中非常关键的要素,因此他们必须继续执行。对他们而言,圣战是对伊斯兰敌人的暴力合法使用。唯一的问题是何时以及如何使用它。
  5. 许多人第二次扮演了更加积极的角色,尤其是如果他们以前没有卷入暴力。我们研究的恐怖分子再犯中有近三分之二表明对圣战的承诺不断升级,有几位在重新进入监狱方面担当了领导的角色。这些退伍军人经常通过宗教讨论,利用其较高的地位招募本地区和普通民众中的其他囚犯。刑事犯愿意跟随他们,因为他们提供宗教指导和安全保护。

恐怖轨迹,Redux

我们对许多恐怖主义累犯的采访表明,他们实质上重复了最初使他们陷入极端暴力的轨迹。或者,他们被四个驱动因素之一拉回:友谊,门徒训练,团体压力或经济压力。

对朋友和团队的忠诚可能是预测累犯的最重要因素。前恐怖主义罪犯往往会回去,主要是因为他们经常闲逛并与有相同想法的人交往。 

招聘过程可能是谈判和讨论的渐进过程。但是对于以前的囚犯来说,这一过程要快得多,因为他们现有的社交网络(朋友,家人和同事)与活跃的极端主义网络有联系,并可以为其暴力行为提供道义上的理由。

在线和印刷形式的极端主义媒体也不断称赞释放的恐怖犯为 圣战者。在冲突后的地区,例如苏拉威西中部的波索岛和安汶岛,被释放的恐怖主义囚犯被誉为英雄,他们享有较高的社会地位。走开要付出高昂的代价。

小组成员证明自己的压力对于那些刚被捕时才处于外围的人可能会很大。 2006年,一名年轻人因帮助Noordin Top(曾在2003年至2005年间在印度尼西亚策划过三起恐怖袭击)逃脱而被判处三年徒刑。尽管他没有从事任何暴力活动,但他被昵称为Joko Jihad,这意味着相信并从事圣战的Joko。在2008年获释后,他显然感到有必要遵守自己的名字,并加入了一个自称为“基地”组织印度尼西亚的新恐怖组织。在Solo警察局遭到数次袭击后,他于2012年9月再次被捕。该组织还据称计划制造简易爆炸装置,并获得了炸弹制造材料。

打破束缚的纽带

另一方面,当囚犯看到其指导者和领导者的伪善行为时,他们会幻想破灭,从而使他们重新审视自己的意识形态信念并提出新的身份。他们的领导者的背叛和被抛弃的感觉被前囚犯称为关键推动因素。 “他们公开说警察是 Thaghut (邪恶),但其中一些人私下要求警察在监狱外经济地帮助他们的家人。”一名参加恐怖袭击的囚犯向我们抱怨。厌倦了他的前任领导人,他离开了网络,回到学校,结婚并开始了新的生活。

我们对前恐怖主义罪犯的采访表明,许多人在获释的第一年就计算出重新回到前一组而不是重新开始的成本和收益。那些能够从极端主义网络之外的家人,朋友或非政府组织那里获得帮助的人,更有可能逐渐脱离激进组织并建立新的社交网络。与他们的老朋友保持联系并不是许多人可以立即做出的选择。极端主义者是他们的精神家园。他们感到受到保护和照顾。新世界令人恐惧,特别是如果这意味着他们必须行事而不是根据自己的信仰行事。

最近释放的囚犯与我们分享了成为企业家的梦想,他们设想一个小企业不仅可以让他们养家,而且可以让他们自由发展。许多前恐怖分子试图通过摆卖草药,熟食和其他杂物来开始新的生活-小型企业除了出售其产品所用的原料外,不需要其他任何管理费用。但是这些是幸运的人,他们能够找到准备将种子资金投入到他们的生意中来的人。他们的守护天使通常是家庭成员或当地非政府组织。没有人从任何政府计划获得任何帮助。

重返武装生活的诱惑将永远存在,特别是如果他们所生活的社区不断将暴力与宗教信仰等同起来,例如在许多以前的囚徒居住的独奏地区,该地区一直是极端分子的传统招募场所。组。从JI开展的训练计划中获得军事技能的人,或者因与菲律宾的MILO(伊斯兰伊斯兰解放阵线)战斗而变得坚强不拔的人,偶尔会得到有抱负的圣战者的要求,以分享他们的技能。他们需要理由说不,尤其是当他们告诉我们与他们的圣战者同战是他们一生中最美好的时光。一位工作出色的前囚犯说,他拒绝了这样的要求,因为这意味着放弃他的新生活和新的企业家身份。

有哪些去激基方案?

到目前为止,印度尼西亚政府还没有发现为监狱中的囚犯提供适当的康复计划的政治意愿,或者没有资助人员不足的假释办事处提供有意义的善后服务。

2013年10月,一名印度尼西亚惩教局长抱怨说,他没有预算用于恐怖分子囚犯的全面康复计划。他对印尼媒体说,他甚至没有钱训练他的监狱官去处理这类囚犯。

一所大型监狱的看守比较钝。他在一次采访中告诉我们,他的员工大多只有高中学历,“他们仍然怀有旧观念:恐怖分子就像另一种犯罪分子”。因此他总结了问题:

简而言之,我们的知识和技能仅高一米,但恐怖主义问题却高三米。我们现在正努力跳至三米。

当前,我们针对它们的方法主要是安全性方法。只要确保他们遵守监狱法规即可。这就对了。由于我们有限的资源,特别是预算,我们在处理这些资源方面面临巨大的挑战。 Densus 88 [印尼警察反恐部队]没有分享太多有关他们的信息。 BNPT [印尼国家反恐局]仅在某些项目中才来。他们只是来来去去。

BNPT项目包括尝试进行彻底根除,使用冲突管理培训进行的实验,传统 Wayang Kulit 木偶戏和称为Klinik Pancasila的节目,该计划以苏哈托政权时期以来大多数印尼人与国家灌输联系在一起的国家哲学原理取代恐怖主义意识形态。毫不奇怪,监狱官员对这些方案的有效性表示怀疑,特别是因为它们没有经过培训来管理这些方案。

尽管缺乏严格性,但恐怖分子自己对这些程序进行了严格审查。囚犯向我们明确表示,他们从收益与成本的角度看待了根基化计划。如果计划为他们提供了好处,他们将同意参加该计划以获取奖励。但是,如果某个程序可能损害他们的个人或整体利益,那么他们的论点是,作为圣战者,他们不接受任何来自thatut的程序(在本例中为印度尼西亚政府)是忌讳的。

监狱里的思想家绝没有机会。他们用 法特瓦斯 以及同龄人的压力,要求他们的同胞不能参加BNPT计划以及出版物,以对抗政府的反激进主义论点。在这种狭world的世界观中,亲ISIS的思想家阿曼·阿卜杜拉赫曼(Aman Abdurrahman)的书籍被视为监狱墙内外的关于圣战的丰富知识来源。支持者在监狱外举行书籍讨论,这是极端主义网站所写的无可辩驳的真理。

阿曼还禁止其追随者与政府,监狱官员,警察,BNPT和实施反激化计划的任何人有任何关系。但是,由于参加了这样的计划,必须提早释放,这已成为对意志的最终考验。迄今为止,早期自由的前景似乎比在阿曼的统治下待在监狱中更具吸引力。正如Sunakim一样,许多人仍在申请减免。

雅加达袭击事件是否会在印度尼西亚政府中树立新的决心,以便在释放恐怖分子之前实施针对他们的循证康复计划,还有待观察。引用新加坡黄丝带计划的话,本地和外国的非政府组织可以帮助制定技能培训计划,并为释放的囚犯提供种子资金,以“释放第二所监狱”。但是,对这些新兴企业家的持续监控是当局的工作,而且资源也再次匮乏。

最后,在打击暴力极端主义方面,没有替代好的公共政策和治理。

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