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2017年7月5日,滚球海军陆战队(C)走在阿富汗国民军(ANA)士兵在阿富汗赫尔曼德省的一次训练演习中。图片拍摄于2017年7月5日。REUTERS/奥马尔·索巴尼-RC1A654C50D0
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在长期的阿富汗斗争中取得优势

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最初出现在 华尔街日报.

滚球可以在阿富汗取得成功吗?并非没有持续和可持续的承诺。特朗普总统决定授权国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)有权在目前部署的8400人中增派几千名滚球士兵,这是令人鼓舞的-但前提是这是采取全面措施的第一步。

滚球和盟军在阿富汗的指挥官约翰·尼科尔森陆军上将在使用滚球和北约空中力量方面也应该有更大的回旋余地。官员们应该对与某些叛乱分子和解的可能性保持开放态度,可能只是那些从塔利班中部分裂出来的叛乱分子。

加强的军事努力可以阻止政府近年来逐渐失去领土(现在据滚球中央司令部估计仅占该国60%),并重新获得战场的势头。国会应该通过每年比当前战略要求的水平高出50亿美元左右来实现这一切。

滚球领导人不应该忘记滚球为何前往阿富汗并一直停留在阿富汗:确保国家不再像9/11袭击时那样成为跨国极端分子的庇护所,这符合我们的国家利益。计划在那里。自从2001年10月开始干预以来,我们就一直在完成这项任务。尽管基地组织在阿富汗和巴基斯坦的人数有所减少,但如果有机会,它可能会反弹。伊斯兰国也可以扩大其新发现的阿富汗据点。

特朗普先生授权的增兵水平仅是2010-11年度滚球最高兵力水平的12%至15%。该国可以维持这一承诺水平。尽管所有人员伤亡都是悲惨的,但我们在阿富汗的损失可能仍然远远少于滚球再次发生重大恐怖袭击所造成的损失。

今天,滚球及其盟国伙伴缺乏在野外适当训练和协助阿富汗部队的能力。直到2015年,盟军甚至都没有为赫尔曼德省的主要阿富汗军队提供专职咨询。因此,塔利班在很大程度上控制了该省的大部分地区。在2015年该城市沦陷至塔利班之前,该联盟也没有足够的顾问来帮助昆都士附近的较小的阿富汗编队。后来,该联盟仅以高昂的代价被解放,尤其是向阿富汗军队和平民解放。对联合航空力量的限制削弱了滚球帮助阿富汗伙伴的能力。

增加大约3,000至5,000滚球和盟军可以为数十支可部署的导师团队提供能力。这远远不足以协助每个阿富汗旅或营。但是,它可以支持参与最艰苦战斗并最积极参与能力重建的部队。为后勤和空中力量提供支持,并在该国几个地区提供快速反应部队,以在遇到麻烦时向他们提供帮助,这将使对联军的额外需求减少到数千人。

在文职方面,总统阿什拉夫·加尼和首席执行官阿卜杜拉·阿卜杜拉需要继续努力打击腐败,迄今为止,这些工作已显示出逐步而温和的结果。在滚球的帮助下,他们需要改革选举委员会,以监督未来两年的议会选举和总统选举。

然后是巴基斯坦,滚球需要采取更强硬的态度。在过去五年中,华盛顿将对伊斯兰堡的援助减少了一半以上。可以削减更多。特朗普总统和国会还可以指定支持塔利班的巴基斯坦个人和组织,并对他们实施制裁。滚球在打击巴基斯坦境内的塔利班目标方面可能表现出更少的克制。

也有胡萝卜:贸易优惠,增加援助,为巴基斯坦军队与内部极端分子的战斗提供更多援助,与新德里对话以减轻巴基斯坦对印度在阿富汗的作用的担忧。但是,这些条件必须以伊斯兰堡对塔利班(其总部位于奎达地区)和哈卡尼叛乱网络(在北瓦济里斯坦)施加更大压力为条件。除非巴基斯坦领导人认识到允许这些团体的领导人在自己的土地上避难是愚蠢和危险的,否则这些都不会奏效。鉴于极端主义团体在中亚和南亚开展合作的方式,这种做法将不可避免地继续适得其反。毕竟,巴基斯坦面临的最大生存威胁是内部极端主义,而不是印度。

特朗普总统的早期方法有望实现。在今天的阿富汗,军方需要重新考虑在2010-12年左右的激增之后的几年中,由于规模缩小得太快和太远而基本跳过的任务阶段。这种做法不会在阿富汗取得“胜利”,此后才可以撤出所有部队。这是近期内不可能实现的目标。但这将是可持续的,并且可以改善在与伊斯兰极端主义进行更广泛的斗争中巩固我们的东方侧翼的前景-这一斗争很可能是世代相传的斗争。

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