唐纳德·特朗普总统于2020年11月7日星期六在华盛顿打了一场高尔夫球后返回白宫。

唐纳德·特朗普总统于2020年11月7日星期六在华盛顿打了一场高尔夫球后返回白宫。 美联社/埃文·沃奇

核打击需要的命令不只一个人

在订购首次使用核武器时,我们应该要求第二个声音。

唐纳德·特朗普(Donald Trump)被证明是动荡不定,报复性强并且容易发怒。上周,作为 票数 推延他的连任竞标,据报道他陷入了 黑暗的心情。当时,特朗普先生曾经(现在仍然)独家授权 像他十月份一样订购了美国的核武器,当时他的COVID药物 副作用 包括躁狂,欣快和无敌感。

我们是否只想让特朗普先生或任何总统做出美国总统可能做出的最重要的决定?

作为负责军备控制的外交事务官员,我有三次机会接近核武器。其中一个涉及通过厚厚的防碎窗口查看两名技术人员正在为三叉戟弹道导弹工作的弹头。我们的陪同人员指出,如果一个人离开房间,另一个人也必须离开。围绕核武器实行“两个人”规则。

还有一次,我们小组在洛杉矶级攻击潜水艇上,在其罐中看到一条装有电缆的核武装巡航导弹。船员解释说,如果罐子稍微移动一点,警报器就会响起,其他水手也会迅速到达,其中一些人拿着武器。适用“两个(或更多)人”规则。

第三次,我在海上的俄亥俄级弹道导弹潜艇上,向我提供了爬进三叉戟导弹的机会(是的,这是可能的,是的,我做到了)。当导弹舱门打开时,标准协议规定了两名武装水手的存在。同样,“两个人”规则。

这些小插曲的重点是,美国军方通常会非常注意核武器。错误的职业生涯。 2007年,一架B-52轰炸机不经意间从北达科他州飞往路易斯安那州 携带六枚导弹 带有核弹头。尘埃落定后,空军部长和空军参谋长已辞职,许多其他军官和人员已被解除指挥或调动。  

“两人制”仅在一个层面上不适用:总统作为总司令,拥有下令使用美国核武器的唯一权力。甚至没有要求总统咨询某人的要求。总是在附近的“足球”载有简报材料,守则和通讯,使总统可以发射核武器。如果总统下达命令,系统将迅速发送该命令。洲际弹道导弹可能会在数分钟内从筒仓中炸出。 

如果首先使用核武器对付美国或其盟国,那么让总统拥有唯一权力下达核反应的命令就很有意义。但是,当前的美国政策设想美国可能会 首先使用核武器,可能是发生在常规冲突中的情况恶化,或者是对非核战略攻击的回应。 (美国首次使用是否有意义 单独的问题

当总统当选人拜登上任后,我们就可以松口气了。但是,没有任何保证可以保证,未来的总统可能不会像特朗普先生那样有脾气。 据说 正在考虑2024年跑步。

在订购首次使用核武器时,我们应该要求第二个声音。

一种方法是要求总统获得国会批准。宪法赋予国会宣战的权力。但是,这样做可能会很麻烦,尤其是如果国会不在会议期间。

另一种选择是指定一个人分享总统的权力,实际上是在涉及首次使用核武器时在顶部创建“两人”(“两人”)规则。第二个人应该不在总统的指挥范围之内,没有内阁成员或军官,尽管副总统可能是个例外。其他可能性包括众议院议长,参议院多数党领袖或最高法院首席法官。

被指定的个人将需要简报和类似于总统的“足球”的东西-仅在总统考虑下令首次使用核武器时才使用。据推测,对于美国或相关联的安全而言,情况将显得十分严峻,以至于双方都同意需要核武器。另一方面,如果指定的个人不同意,则默认设置将延迟订单。那仍然会使总统有机会将他或她的案子推到指定的第二位。

的确,就第一次使用核武器而言,提出第二次投票的要求将影响总统的权威。但是,这将使我们免除担心,未来的总统,也许是出于强效药物治疗或冒犯他人的行为,可能会独自下令采取行动,我们都可能对此感到遗憾。 

史蒂文·皮弗(Steven Pifer)是斯坦福大学国际安全与合作中心的威廉·佩里(William J. Perry)研究研究员,并且是退休的外交事务官员。