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31 de enero, 2020

每个美国人都应该了解来自本国的外国援助

38岁的Yaneidi Guzman于2019年2月17日在委内瑞拉加拉加斯与婆婆一起回家。在过去三年中,Guzman减轻了三分之一的体重'经济的崩溃使人们无法负担得起粮食,她现在希望反对派能够成功地带来迫切需要的外国援助。她是许多营养不良的委内瑞拉人之一。"It'不是我想致富,或者不是百万富翁", Guzman said. "但是我确实想给我的孩子一个美好的未来,以确保我可以在他们生病时把他们带到医生那里……并确保他们吃得好。"路透社/ Carlos Garcia Rawlins搜索"RAWLINS GUZMAN"对于这个故事。搜索"WIDER IMAGE"对于所有故事。 -RC1F8A0356E0

基本数据

外国援助包括美国向另一国提供的金钱,技术援助和商品,以支持与之分享的共同利益。民意测验始终表明,美国人认为外援占联邦预算的25%,但实际上不到1%。尽管美国是世界上最富有的国家,并且提供的外国援助比其他任何国家都多,但与其他富裕国家相比,美国在该项目上的投入却只占其国内生产总值的一小部分。传统上,外国援助得到了双方的支持。

  • 外国援助仅占联邦预算的不到1%:2019财年拨款392亿美元。
  • 尽管美国是世界上最富有的国家,并且提供的外国援助比其他任何国家都多,但与其他富裕国家相比,美国在该项目上的投入却只占其国内生产总值的一小部分。
  • 几十年的外部援助,在改善健康,对妇女和女童的援助,儿童早期教育以及对穷国经济发展的贡献方面提供了有力的支持。

详细分析

七十年代 五年的美国对外援助产生了比 关于税收收入方式的现实 del país.

既然你是 开始选举周期,重要的是候选人和 选民对使用 财政部收集的分配给外国援助的资金。

七个问题

什么是外援?

外部援助包括 美国的金钱,技术援助和商品 提供另一个国家来支持您与之分享的共同利益。在 这种支持通常是针对政府实体或社区的。 受益国,并且属于以下三类之一:援助 人道主义救助活动 自然和人为灾难情况,为 促进国家和社区的经济,社会和政治发展, 和安全援助,这有利于加强 与美国结盟的国家中的军事和执法部队。而 相对比例每年不同,出勤率随时间变化 人道主义援助已占到全球援助的不到33% 外援预算,发展援助略超 这个百分比以及用于安全性的百分比约为33%。 花很少的钱;大部分资金 专门用于人道主义援助和发展的 提供商品和技术援助的分布 美国,国际和本地组织。

联邦预算中用于外援的百分比是多少?

少于1 百。民意调查一致表明 美国人认为外援占预算的25% 联邦。当受访者被问及 他们应该指出,应该专门用于该目的的预算 大约百分之十实际上,外援所占的比重较小 联邦预算的1%:在2019财年, 他们给她分配了392亿美元。

其他富裕国家是否也应尽其本?

是的,取决于其经济规模。美国提供的援助比任何其他国家都多,这是合适的,因为它是世界上最富有的国家。国际上有一项广泛的承诺,即富国应每年贡献其GDP的0.7%来帮助穷国。有五个超出该标准的国家:挪威,瑞典,卢森堡,丹麦和英国。所有富裕国家的平均值为0.4%。美国的贡献率不到0.2%,是排名最低的国家之一。

支持外国援助的党派还是两党派?

BIPARTIDIST,什么 考虑到当今分裂的政治环境,这令人惊讶。传统上 民主党比民主党更全面地支持外国援助 共和党人。以杜鲁门政府为例, 马歇尔计划的开始或1990年代出现的情况: 当国会对外国援助支出进行投票时 非常接近,预算拨款法案 它获得了比共和党更多的民主党选票。所有的总统,都 民主党人和共和党人,目前任职的人除外 在白宫,他们一直是外国援助的坚定倡导者。 

确实,有些 外国援助拨款增长最快的国家是 在共和党总统任期内进行的 罗纳德·里根和乔治·W·布什。在2000年代初期创立 布什总统的流行而成功的旗舰计划 千禧挑战公司, 计划 美利坚合众国总统之战 反对艾滋病(PEPFAR)和美国总统倡议 疟疾)给外援共和党邮票 得到了国会两党的压倒性支持。怎么样 对此的明确证明是最近两党对提案的拒绝 削减国际事务预算的三分之一, 由特朗普政府提出。

是否将外国援助分配给腐败和浪费的政府?

没有。美国只有20%的经济援助分配给政府。 2018年,美国提供的官方发展援助中有21%分配给政府,20%分配给非营利组织,34%分配给多边组织,25%分配给其他接受者。通常,当美国希望支持一个由腐败,专制或不合作的政府统治的国家时,它会通过诸如NGO,其他非公共实体或多边组织之类的私人渠道提供支持。财政援助的责任等级很高:美国对受援国施加了严格的会计要求(根据某些观点甚至是负担),监察长办公室对受援国进行了调查。滥用资金。

外援是否分配给专制政府?

目前较少。在冷战期间,过去以“我的敌人的敌人是我的朋友”为前提分配外援时,无论其性质如何,专款政府的一部分都由专制政府提供。在苏联解体后的1990年代,这种情况发生了很大变化。但是,尽管有些国家充其量只能被形容为“半民主”国家,并且具有专制元素,但它们之所以能够获得帮助,是因为其稳定性与重要的美国安全利益相关。此外,令人担忧的是,由于9月11日袭击事件后恐怖主义产生的持续不安,对专制政权的关注正在重新抬头。 

外部援助会产生具体结果吗?

是。美国政府要求进行频繁的检查和报告,以确定援助是否有效以及其运转方式,并对获得的结果进行定期评估。有具体证据表明,人道主义和发展援助方案取得了重大成果;对于由安全和外交政策目标驱动的计划,证据不足。尽管美国的援助不是唯一的因素,但全球发展成果的骄人成绩令人瞩目。其中有以下列出的那些。

  • 过去30年中,极端贫困人口急剧减少:从1990年的19亿人(占世界人口的36%)到2015年的7.36亿人(占世界人口的10%)。
  • 母亲,婴儿和儿童的死亡率降低了50%。
  • 在世界范围内,预期寿命从1990年的65岁增加到2017年的72岁。
  • 除两个国家外,天花已经根除,脊髓灰质炎已经消除,在2000-2017年期间,疟疾死亡人数减少了50%。
  • 美国的PEPFAR计划已挽救了1700万人的艾滋病毒/艾滋病生命,并使240万儿童出生时没有这种病毒。
  • 援助方案可以促进稳定和国家经济进步,这使公民更容易留在自己的国家而不是移民。

外援对美国或外国人有利吗?

到两个。总的来说,外国援助的目的是支持接受援助的国家和人民的安全以及经济,社会和政治发展,同时促进以下所列美国的一个或全部主要利益。

  • 通过支持盟国促进地区和世界的和平与稳定,为美国的国家安全做出贡献。
  • 反映了美国通过为战争,暴力,饥荒和自然灾害的受害者提供人道主义援助来帮助有需要的人的核心价值。
  • 通过加强经济和市场来促进美国和受益国的经济利益。

美国人民赞成外国援助吗?

是。而 “外国援助”一词没有得到广泛的普及, 调查显示,有些人认为国家的外交政策 美国过大,美国人支持他们 该国积极参与世界。  Varias décadas de 调查表明,美国对计划的一贯认可 外部援助,特别是大力支持改善 健康,帮助妇女和女孩,早期教育和 为贫穷国家的经济发展做出贡献。

根据一个 encuesta de 2016 del 芝加哥市议会 Global Affairs,有64%的美国人认为自己的国家 它必须在国际事务中发挥积极作用。由78 一百人赞成以下示威活动:“美国应 根据各国的共同思想,与其他国家协调权力 总的来说,什么是对世界最有利的”。

结果 2017年,由 马里兰大学表示,十分之八的受访者支持 人道主义援助,超过66%的人赞成向 有需要国家的经济发展。超过66%是 根据以下概念:“今天世界是如此 相互联系的是,从长远来看,对 第三世界将有利于美国的经济利益”。的 为战略目的提供的援助获得的支持较低。

编者注: 本文的版本最初发布于 里彭论坛.