跳到主要内容
美国国税局(IRS)建筑物的一般视图,部分引用"税是我们要支付的,"美国国税局局长约翰·科斯金宁(John Koskinen)周二表示,过去四个月中,网络犯罪分子非法访问了约100,000名美国纳税人的纳税申报信息,这是一系列数据盗窃案中的最新事,这令美国消费者感到震惊。奥利弗·温德尔·福尔摩斯(Oliver Wendell Holmes)在建筑物上凿出的整个报价都写道:"税收是我们为文明社会支付的费用''。路透社/乔纳森·恩斯特-GF10000109452
前期

美国人希望富人和公司缴纳更多税款,但是民选官员在听吗?

在过去的40年中,美国的经济不平等现象正在加剧。杰出的民主党人已经提出了一些建议,通过对最顶端的人征税来遏制不平等现象。参议员伊丽莎白沃伦提议 财产税 持有财富超过5,000万美元的人占2%,持有超过10亿美元的人占3%。代表亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez) 最高边际所得税 年收入超过1000万美元的人的税率是70%。参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)提议 扩大遗产税 价值超过10亿美元的房地产的最高税率为77%。

公众对这三个建议的看法各不相同。迄今为止,沃伦参议员的财产税最受欢迎。 61%的选民赞成这项措施。民主党和独立党的多数党成员分别占75%和56%。但是,共和党人在措施上存在分歧,得到50%的支持。

相比之下,美国人温和地支持70%的最高边际税率。有45%的登记选民赞成该提议。多数民主党人赞成该提议,但共和党和独立党则不太赞成。

虽然桑德斯参议员提出的扩大遗产税的具体提议无法进行民意测验,但从广义上讲,有大量关于遗产税的民意数据。美国人倾向于 废除 尽管随着时间的流逝,对废除废纸的支持逐渐减弱,现在只有48%的选民同意废除遗产税是一个“好主意”。

从政策细节退后,大多数美国人支持增加对富人的税收。美国国家大选研究的最新数据显示,2016年,有67%的美国人赞成“对百万富翁征税”。在民主党人中,这一比例为80%;在共和党人中,这一比例为50%,较弱。

这种对富人征税的偏好并不新鲜。盖洛普(Gallup)的民意测验数据显示,公众一直认为“高收入人群”和企业没有缴纳其应得的联邦税。

相对于对税制的其他担忧,这种对富人缴纳多少税的不满是很高的。当问到美国人什么使他们对联邦税制感到困扰时,一种感觉是公司和富人没有支付公平的份额。

民众对富人加税的支持反映了公众对不平等的不满。三分之二的美国人对“美国的收入和财富分配方式”不满意,其中43%的人非常不满意,而23%的人则有些不满意。

那为什么要避风港’富人交了更多的税吗?

基于古典民主理论,我们希望政府能够对公众偏好向富人征收更高税率的反应做出反应。确实,在他们 经典作品 ,梅尔泽(Meltzer)和理查德(Richard)(1981)预测,不平等的加剧将导致对富人的税收增加。

但是事实并非如此。实际上,自1979年以来,收入最高的1%的联邦平均税率一直保持稳定,在25%至35%之间。

最近的工作表明民选官员更多 反应灵敏 经济精英和企业利益集团,而不是大众利益集团和普通公民。政策制定对90年代的人们的看法更加敏感 相对于中位数或10的收入分配的百分比 百分位。这个 现象 当这些团体不同意时,它甚至会更加强大。不平等现象加剧,加上对普通选民无能为力的政策制定表明, 干扰周期 在其中不平等导致更多的不平等。

我们如何调和公众对富人征收更高税率的愿望和最高税率70%的冷淡支持?在她最近的书中 读我的嘴唇:为什么美国人为纳税感到骄傲,我们的同事凡妮莎·威廉姆森(Vanessa Williamson)发现,美国人将纳税视为公民义务。她指出,在税收季节来临之际,扣除额和抵免额才是税收备案的重头戏,而不是边际税率。因此,美国人认为公司和高收入美国人不会“付出合理的份额”,因为他们可以利用更多,更大的“漏洞”。实际上,许多Williamson的受访者支持对富人实行统一税率而不是提高税率的想法,并不是因为他们想保持对富人的低税率,而是因为他们认为统一税率是消除富人漏洞的一种手段,从而净增加了他们的税收负担。他们不做什么 实现 是改用统一税将降低富人的税,提高穷人和中产阶级的税。

总而言之,美国人希望有一个简单透明的税收制度,以确保富人对自己赚的钱纳税,而不是利用漏洞和避税天堂来减少其应纳税额。当然有 大量的税收支出 这有利于富人,例如针对小型企业的新的转嫁扣除,降低的股息率和长期资本利得。但是,还有大量的税收支出使中上阶层和中上阶层受益,例如排除了雇主赞助的健康保险和退休计划的税收优惠。

虽然对富人进行基础扩大和提高税收是值得的政策目标,但我们对政治感到悲观。不管给定的政策有多好,美国民主对富裕和商业利益集团的反应都更加迅速。那么,美国人会如愿以偿,看到对富人加税吗?我们对此表示严重怀疑。

获取布鲁金斯的每日更新