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堪萨斯州的共和党州长山姆·布朗巴克在保守党政治行动会议(CPAC)上发表讲话。
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堪萨斯州减税政策的意义

堪萨斯州州长山姆·布朗巴克的减税措施 于2012年欢呼 因为“将肾上腺素注入堪萨斯州经济的心脏”已被部分扭转。在经历了多年的低迷增长和低于预期的收入之后,政府的计划被迫大幅度削减,共和党控制的立法机关克服了布朗贝克否决权以恢复部分税收,为适度增加支出铺平了道路。虽然减税措施陷入崩溃,但仍有潜在的一线希望:政策制定者在联邦税收改革方面发出了三点明确的信息。首先,减税不会促进增长。其次,企业的特殊税率肯定会产生税收抵免和收入损失,但不会产生太多新的商业活动。第三,最重要的是,当美国人看到他们的税金购买了什么时,他们选择了更高的收入和更多的政府支出,而不是更低的税率和严厉的削减计划。这些教训尤为重要,因为特朗普总统和众议院共和党提出的税收和支出建议与堪萨斯州布朗贝克的政策有着重要的相似之处。

堪萨斯州发生的事情应该为决策者们吸取教训。 2012年,共和党立法机关和州长将最高所得税税率从6.45%降至4.9%。对于某些业务(包括合伙企业,有限责任公司,S公司,独资企业)的收入,堪萨斯州不仅降低了税率,还降低了税率至零。 2013年,堪萨斯州通过了另一项减税措施,到2018年,这将使工资收入的最高税率再降低一个百分点。

所有这些都应该促进总体经济活动,尤其是商业活动。但是在减税措施通过后,堪萨斯州的经济增长落后于邻国和整个国家,由此产生的收入水平低迷导致短缺额迅速膨胀,从而导致诸如 医疗补助, 教育, 困难家庭临时援助,法院经费和基础设施。在此过程中,堪萨斯州的债券评级也被两次下调。

无论如何,面对进一步削减开支还是撤销先前的某些减税方案,立法机关只是选择了后者。它投票决定将工资收入的最高税率提高到5.7%,并终止对企业收入的特殊待遇。预计增税将在未来两年内增加12亿美元,这将有助于弥补近9亿美元的预算缺口。他们还将允许州政府支付州最高法院要求增加的学校经费。

布朗贝克减税是该国衡量减税对经济增长影响的最干净的实验之一,它表明这是一次失败。国会可以从这一经验中学到三个教训。

布朗贝克减税是该国衡量减税对经济增长影响的最干净的实验之一,它表明这是一次失败。

第一, 减税不能保证经济增长。堪萨斯州的实验是对减税倡导者提出的令人震惊的供应方言论的谴责。 亚瑟·拉弗斯蒂芬·摩尔,他承诺会带来巨大的经济利益。堪萨斯州的减税措施没有带来明显的增长影响。这对联邦改革的影响尤为可笑,因为以美元兑美元的价格减税对州经济增长的影响要大于对国家整体经济减税的影响。原因是:通过跨州转移资源(劳动力和资本),比从海外进口资源更容易利用税收差异。

其次,商业活动的特殊税率主要产生更多的避税行为,减少收入。  最近的研究 发现,坎桑斯发现,即使税收差距小于5个百分点,将劳动收入转化为税收也很有利。他们可以轻松地做到这一点,例如,即使不增加实际业务活动,也可以自称承包商。

第三,堪萨斯州的经验与这样的观点是一致的:人们在看到税收与政府提供的社会利益之间的联系时就更愿意支付更高的税款。在经历了公共支出的大幅削减之后,坎桑斯投票罢免了2016年大选中一些最保守的共和党议员。在一个 五月民意调查 在共和党基岩堪萨斯州,接受调查的受访者中有59%倾向于通过增加税收或结合增加税收和削减支出(而非仅通过削减支出)来解决该州的预算问题。

所有这些教训对于当前的共和党联邦税收提案来说都是不好的预兆。就像堪萨斯州的减税一样,众议院共和党领导人和总统提出的建议都将削减个人所得税,并将营业收入税率削减得比工资税率更大。例如,特朗普总统将工资收入的最高税率从39.6降低至35%,将企业收入的最高税率降低至15%,剩下的20%的点差是堪萨斯州适用的差额的4倍。这将产生大量的避税和避税活动,为大量的税收损失打开了大门。

与堪萨斯州一样,特朗普和国会共和党人一直在努力削减支出和税收。众议院最近通过了《美国医疗保健法》(American Health Care Act),该法案将通过削减医疗补助支出为富裕家庭提供大笔减税措施,其中包括其他条款。总统的2018年预算案提议大幅削减开支,主要也针对低收入家庭。

特朗普政府推动这些变化,以刺激经济增长。但是,堪萨斯州的经验只是大量 证据 从州,联邦和国际比较中得出的结论是,减税带来了经济增长。这些供应方减税和共和党领导人的新提议现在可能是什么的主要例子。 做大做强做大做强。

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