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在古巴,奥巴马任重道远,卡斯特罗坚持

It’奥巴马总统和劳斯卡斯特罗总统同时宣布两国取得突破时,华盛顿和哈瓦那都感到过份轻松和愉悦’长期的敌对行动。当然,也充满了愤怒和手足无措,并对接下来发生的事情有很多疑问。但它’有必要花一点时间了解双方如何达到这一点,以及为什么它预示着美国外交政策以及古巴社会潜在的重大转变。

奥巴马对古巴的第一步

巴拉克·奥巴马(Barack Obama)于2009年上任,决心履行他的竞选承诺,以缓解对古巴日益无效的禁运。他迅速恢复了克林顿时代有关便利旅行和汇款的规定,并增加了一些小规定以激励美国电信投资。但是,美国对任何国家的最全面禁运的基本要素仍然存在。国会由一小批古巴裔美国人领导,密切关注和批评了长达五年的孤立和惩罚政策,并继续每年拨出2000万美元,以促进民主和人权。小岛。然后,白宫坐了下来,看着涟漪效应逐渐显现。

毫无疑问,释放对古巴裔美国人访问古巴并支持其亲属的压抑需求的措施对双方都产生了有益的影响。对于流亡社区,它以切实的方式恢复了与家庭的联系,并削弱了老一辈’拒绝与古巴共产党进行任何接触。由于新来者利用宽松的规定携带估计有数十亿美元的金钱和货物回家,使古巴人暴露了世代相传的断层路线。越来越多的古巴裔美国人开始投票支持奥巴马,奥巴马成功地否决了佛罗里达州国会撤销其措施的否决权。美国企业界,国会,宗教,学术界和媒体界人士的高层访问开始了。思想开始以有意义的方式改变。

古巴的经济改革

对于古巴,奥巴马’第一步是其艰难经济的经济命脉。 2008年,劳尔·卡斯特罗(RaúlCastro)监督了一系列 经济改革 试图在引入新形式的市场机制的同时维护社会主义。政府开始准予 开小企业,买卖物业和汽车(90%的古巴人拥有自己的房屋),拥有手机以及在农场内外建立合作社。来自古巴侨民的钱不仅帮助普通古巴人应付了脆弱的社会安全网,而且还帮助开辟了新企业并翻新了财产。该政权意识到,其生存取决于创造多样化的经济增长,而不是依靠 委内瑞拉的补贴讲义 及其盟友。它开始多样化其经济关系,为海上石油进行钻探(未成功),并打开了通往 外来投资 ,主要是在巴西的帮助下’决定协助承保Mariel的现代化港口和特殊贸易区的发展。一旦成千上万的古巴r鱼逃离经济崩溃的发射台,马里埃尔(Mariel)将成为区域贸易和良好就业的枢纽。尽管签署具体交易的进度仍然令人失望,但成千上万的外国投资者开始重新审视。

艾伦·格罗斯(Alan Gross)被捕,美库关系陷入困境

但是,一路走来,事情变得复杂了。 2009年11月,美国国际开发署承包商艾伦·格罗斯(Alan Gross)被捕,被指控帮助该岛’通过安装先进的电信设备来逃避古巴检查员,从而缩小了犹太人的小社区,但在改善关系方面立即陷入僵局。随着美国法律对政权更迭的要求成为主要关注点,美中与古巴和解的希望标志从黄色变为红色。古巴’继续(尽管不合理)在美国资助恐怖主义国家名单上的地位意味着它在对伊朗,叙利亚和俄罗斯的金融制裁日益加强的执行中被扫地而去,并且越来越多的银行不愿与古巴做任何生意。在双方关心的国家利益问题上,如移民,禁毒,能源和环境问题,美中两国之间的萌芽关系急剧放缓,而双方为如何调和白宫而斗争’s demands for Gross’返回古巴要求释放五名因从事间谍活动而于1998年被捕的古巴特工。同时,国际舆论越来越批评华盛顿’对古巴的不合时宜的做法:该地区’决定跳过 下一届美洲峰会 除非邀请古巴,否则只会增加压力。

总统外交和联合政治取得突破

我们现在知道,美国和古巴的谈判人员已经秘密开会了几个月,以提出解决方案。上周聚集在哈瓦那参加美国与古巴关系年度会议(包括我本人在内)的许多分析师预测,总统将在1月前采取一系列增量措施,以重启2009年开始的和解进程,同时继续进行返回格罗斯的谈判。没有人预测 12月17日发生的粗体中风。它具有戏剧性,创造性和创造历史的所有要素,一口气扫掉了过时和失败的思想。最好的是总统外交和联合政治。

这些成分包括:

  • 国会,犹太社区和媒体越来越重视将艾伦·格罗斯带回哈瓦那,并直接在哈瓦那进行调解;
  • 两国天主教最高领导人直接参与谈判达成一项协议,包括在梵蒂冈与教皇弗朗西斯和奥巴马总统举行的重要会议;
  • 以人道主义为由释放艾伦·格罗斯(Alan Gross),以及将至关重要的间谍交换换成平行轨道上的间谍;
  • 美国政府日益认识到,其在岛上促进民主的笨拙做法适得其反,风险过大;
  • 古巴’越来越需要保存“可持续社会主义”根据委内瑞拉改善与美国的经济关系’经济崩溃;
  • 欧洲’朝着与哈瓦那和睦相处的方向发展,美国企业希望不被古巴排斥’s transformation;
  • 古巴裔美国人社区的观点转向参与和摆脱惩罚性制裁;
  • 商业,宗教,学者,农民,人权非政府组织等美国利益集团的多元化联盟的影响,一致支持改变美国对古巴政策;
  • 总统’希望在他任职的两年中以及与希拉里·克林顿(Hilary Clinton)一起留下改变的遗产’的支持,以消除其继任者的争议性问题’竞选白宫;
  • 劳尔·卡斯特罗 ’推翻反美的能力他本国政府的强硬派,从理论上讲,为下一代保持控制权同时允许在边际上进行一些改变铺平了道路。

12月17日的事件令人head目结舌,汇聚了总统和总统的同时宣布和名贵美国人和古巴人回程航班;在节日期间庆祝犹太人,天主教徒和非洲裔古巴人的传统中的失落,救赎和希望;尤其是奥巴马总统所运用的强大语言-使这成为美国外交政策中的分水岭。这标志着两个拥有不同治理体系的自豪邻国之间五十年敌对行动结束的开始。它象征着冷战的结束,正如华盛顿和莫斯科之间新的冷战的震撼越来越大。它表示一个 美拉关系的重置 在整个地区史无前例的首脑会议召开前夕’的领导人。它承认委内瑞拉最近通过的针对普通民众的全面惩罚性制裁未能实现对特定犯罪的针对性制裁。它强调指出,民主变革不能通过外部胁迫来施加,而只能通过支持愿意采取困难而勇敢的步骤要求自己采取行动的土著公民运动来实现。它宣告了古巴裔美国人强硬派少数派系在影响所有美国人的重要外交政策问题上的束缚。最重要的是,它恢复了佛罗里达海峡两岸的希望,这种变化将继续下去,以改善两国的数百万公民的生计和权利。那是大辣酱玉米饼馅。

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