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现状报告:奥巴马’重建美国繁荣的计划

一年前,布鲁金斯专家撰写了一系列 给新任总统的12则备忘录 关于该国面临的最紧迫的政策问题。现在,他们在《状态报告》中评估了政府在这些问题上的进展,这是每天的一系列评论,视频将在 政治’s Arena。布鲁斯·卡兹(Bruce Katz)和罗伯特·普恩特(Robert Puentes)为总统及其政府提供A-,以表彰其在第一年增加滚球设施支出以及启动政策改革和创新的能力。然而,在为重建美国繁荣做出更大努力时,他们认为这项工作迄今尚未完成。

 

投资民族’s Infrastructure: A-
去年一月 我们敦促 新政府将重点放在滚球设施投资上,这些投资将在当前危机之后稳定和加强我们的经济。滚球设施方面的明智投资, 我们争论了可以产生生产性,可持续性和包容性增长。我们呼吁采取以下策略 “invest 和 reform” 确保滚球设施投资是由市场逻辑,事实证据和绩效驱动的,而不是最大的短期政治回报。
我们推荐了一系列的融资和融资工具,例如国家滚球设施银行,以针对那些投资回报率最高的滚球设施项目(从公路和铁路到港口和管道)。我们提供了与州和地方的重新构想的合作伙伴关系,并利用市场机制和定价来提供更好的结果。为了更好地协调这些努力,我们提倡在广泛的“滚球设施”框架下建立,使用,维护和运营的众多机构之间进行更好的协调。
毫无疑问,政府从一开始就全力以赴。真正关注的是 条件和质量 我们的滚球设施以及大量的资金和 资金短缺 总统和他的团队努力迅速展现自己,同时努力防止快速恶化的经济造成的流血。
随后的《美国复苏和再投资法案》(ARRA)是过去一年中最重要,最明显的滚球设施政策工作,反映出人们对滚球设施投资既可以提供短期工作又可以长期增长的信念。我们的 早期和正在进行的评估 ARRA的调查发现,该法律将数十亿美元有效地用于滚球设施建设。实际上,我们估计,除减税措施外,约有四分之一的恢复计划全部用于滚球设施建设。
不幸的是,需要迅速采取行动意味着该国不得不依靠现有的“一切照旧”交付系统。结果,它阻止了有关真正改革的任何讨论,并加强了 四处散钱 而不是针对投资。政府的一项空间指令,即仅在所谓的经济困难地区进行投资 使情况变得更糟.
好消息是,我们看到了在绿色滚球设施新的高效领域的投资发生了巨大变化。其中包括45亿美元用于改善美国的 电网,72亿美元用于加速 宽带部署 在欠缺服务和欠缺服务地区,并投入80亿美元启动一个新的 高速火车 网络。
对于所谓的灰色滚球设施(包括用于道路和桥梁的276亿美元),对准备好铲土创造就业机会的项目的关注产生了不平衡, 迄今为止不透明的结果。但是,通过创建这一绩效指标并强调 透明度 在支出方面,有可能揭示联邦政府提供资金的无数渠道,以及各州如何分配资金的偏见。
几个关键项目仍在进行中。政府正在努力通过竞争性计划,伙伴关系和挑战性赠款重新构想联邦制。这些新计划虽然规模相对较小,但它们可以通过基于经验的决策而不是通过权利公式来分配资金,从而以一种新的方式规划和协调滚球设施项目。新的自由裁量权 运输 该计划采用定量经济标准(例如创造就业机会)作为评估应用程序的指标。其他奖励 合作伙伴关系。一个 前所未有的伙伴关系 HUD,EPA和DOT之间的协议将作为机构间协调的滚球,迄今为止,这对于联邦部门来说是不自然的行为。这些努力确实代表了一种变革性的政策制定,将有助于过渡到下一个美国经济。
2010年还有一些重大的立法挑战,包括 第二次刺激的潜力,重新授权 联邦运输法,并创建了 国家滚球设施银行 (总统本人 在就业峰会上晋升 在十二月)。有关的辩论 气候变化 立法还将对奥巴马政府成立第一年产生滚球设施影响。
对于奥巴马政府而言,2010年医疗卫生后的发展将至关重要,以证明我们的全球竞争对手在滚球设施方面展现出的令人印象深刻的领导才能。美国前任总统将滚球设施政策割让给国会,这自然导致制定了多个计划以寻求战略。考虑到我们所面临的财政限制以及我们今天面临的更广泛的经济和环境需求,我们现在需要相反的方法。

 

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