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对城市和州的联邦财政援助必须是大规模且即时的

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为什么“救济”和“纾困”是两个截然不同的东西

国会与白宫之间正在进行的旨在设计下一个紧急救济方案以避免由冠状病毒引发的经济危机的谈判中存在着明显的不足:缓解因州和地方滚球在解决安全与复苏问题上面临的巨大资源缺口。

在周末,参议院共和党人拒绝将“国家稳定” 在他们的救济计划中提供资金。取而代之的是,他们的最新法案扩大了州提供的失业保险,并使州和地方滚球有资格获得一项针对主要行业的新的5,000亿美元“经济稳定”基金贷款。随着市长和州长的强烈抗议,众议院民主党正在发展 竞争性建议 可以恢复这种州立基金,但尚不清楚,如果参议院通过,该提案是否会继续进行。

可以肯定的是,扩大失业保险并为工人和小型企业提供其他直接援助至关重要。然而,让州和地方滚球参与新制定的“救助”计划(该机制已经受到抨击,可能成为选举年的丰厚奖励基金,以奖励某些州或产业,而不是另一些州),无视大规模和公平分配的联邦财政的理由。 救济 .

而且,它会绕过行之有效的渠道,增加不必要的官僚主义障碍和拖延,而在以往的紧急情况下,大量的联邦援助已通过这些渠道流向各州和当地社区。

例如,在过去的15年中,新奥尔良努力应对多种灾难:卡特里娜飓风,溢油事故,大萧条。现在是在 COVID-19爆发的震中 截至3月23日,该州在路易斯安那州有20人死亡,该州837例已知病例中有450例以上。

当前的危机在其起源和规模上都是独一无二的,但路易斯安那州和其他州知道接下来会发生什么。在美国完善的救灾和恢复框架下,各州和地方滚球在联邦协调下开展工作,以采购和分配可挽救生命的医疗用品和设备,直接向家庭和小型企业提供援助,并满足各种其他紧急需求,例如:他们进化。

但是联邦滚球尚未将新奥尔良和其他无数城市和州面临的健康与经济危机视为一场灾难,需要立即采取行动。 这些滚球在一线的救济。

此外,白宫的 宣布国家紧急状态 3月13日,美国滚球狭focused地集中精力为卫生与公共服务部提供更大的灵活性,将危机仅形容为突发公共卫生事件。很明显,但已经更多了。 COVID-19是一场席卷全球的危机,需要灾害管理专家称之为“整个滚球和整个社会”的应对措施。

正如美国市长会议在 给国会领导人的信 3月18日,无论大小,地方滚球都在应对一场完美的风暴。 州预算 威胁也受到威胁,因为随着服务需求的激增,大规模遏制措施减少了税收。州和地方滚球需要为医护人员和急救人员购买更多的个人防护设备,以支付医疗费用。 紧急工作人员的托儿服务,并维持公共安全和卫生等基本操作。值得庆幸的是,正如我们布鲁金斯大学的同事所记录的那样,许多州陷入了这场危机, 健康的雨天储备。 但是,如果没有快速,大规模的联邦援助,地方和州滚球将不得不被迫削减服务,并在社区最需要的时候裁员。

在缺乏联邦协调和财政支持的地方,州和地方滚球处于领导地位。诸如 加利福尼亚州 马里兰州 ,以及包括 费城 亚特兰大 ,正在通过法令,以通过驱逐驱逐,取消抵押品赎回权和关闭公用事业来帮助人们留在家中。纽约正在扩大参加资格 失业保险 并提供 带薪休假 给受影响的工人。 西雅图 , 伯明翰 印第安纳波利斯 正在创建资金以支持小型企业。

在没有时间浪费的情况下,国会和白宫应该立即采取以下两个步骤,以有效地为整个滚球的应对工作提供资源:

首先,总统应该扩大国家紧急状态声明,以反映这场危机的范围非常广泛,并就如何利用已经拨给联邦紧急事务管理局救灾基金的大约420亿美元向各州提供明确的指导。在周六,FEMA宣布纽约为“大灾难”区域,使该州最终可以利用DRF资金。现在,白宫应该指示联邦紧急事务管理局(FEMA)向所有州提供相同的主动指导,包括那些条件还不如纽约州严峻的州,并以更强大的机构间结构来支持各州,而这些州目前缺乏协调。

其次,因为 需求因州而异 随着时间的流逝,包括一些 经济复苏将特别困难的地区,国会应迅速采取行动,以确保州和地方滚球最灵活地获得资金 已经 以及 提供财政救济的资金。最新的联邦刺激方案应包含以下内容:

  • 在危机期间,为Medicaid等计划提供100%的联邦匹配- 耗资2280亿美元 在2018财年—释放这些资源用于其他关键需求。作为替代方案,根据2009年恢复法案, 预算和政策重点中心 我们概述了组织增长以适应州经济状况的方法,这种状况会随着时间的推移而变化,并在危机结束后自动“关闭”。
  • 对住房和城市发展部的社区发展整笔拨款灾难恢复(CDBG-DR)计划实行紧急豁免,以便州和地方滚球可以将已授予的赠款用于此次危机,而不仅仅是与先前灾难相关的费用。已超过10亿美元 授予 仅通过此程序就可以到达路易斯安那州,但其中很多现在无法使用。豁免也可以立即应用于常规CDBG赠款。
  • 为CDBG-DR拨出大量资金(例如,最初为2500亿美元),并以无条件整体赠款(也称为收入分成)的形式授予,这将很快覆盖1200多个地方和州滚球,并且免除了该计划的标准计划要求和其他申请文件。

这种减轻措施与领先的经济思想相一致,无法弥补传统经济不景气或商业周期所造成的损失。由于公共卫生危机,大规模遏制以及其经济和财政影响,这是前所未有的情况。正如德国,丹麦,英国和其他盟国在加强经济的措施中所强调的那样,纾困不是紧急援助。

需要明确的是,财政缺口是结构性的:在危机时期,美国的州滚球和地方滚球异常暴露并且脆弱—它们缺乏其他发达经济体所拥有的国家滚球的收入共享。没有立即的联邦援助,他们将无法提供重要的服务,而且他们的裁员– 20000000 全国各地的州和地方滚球工作人员(包括学校和医院)也是消费者,这将进入恶性循环,拖累复苏,正如我们在 经济大衰退.

简而言之,国家需要财政联邦制与我们合作,而不是反对我们。白宫和国会必须立即采取行动。

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