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美国民主党总统候选人和美国参议员卡玛拉·哈里斯(D-CA)在2019年7月4日在美国爱荷华州印第安纳罗拉举行的美国独立纪念日房屋聚会上发表讲话.REUTERS /斯科特·摩根-RC1F4150F4F0
大道

民主党候选人开始解决历史歧视的困境

今年六月,肯塔基州参议员米奇·麦康奈尔回答记者提出的有关赔偿的问题,这个话题已经成为民主党总统候选人的试金石。“I don’认为对150年前发生的事情进行赔偿是个好主意,而我们目前没有人要为此负责。”有一个共同的令人不安的说法,即要求恢复原状的人必须是一个有罪的个人,即使该人是国会议员也是如此。

麦康奈尔可能对政策制定者是否有能力纠正该国长期以来合法化的种族主义持怀疑态度,而对避免接受指责的态度更感兴趣。虽然NBC新闻在7月8日报道说 麦康奈尔的曾祖父拥有奴隶,请务必注意,解决种族主义的持续影响的目的是提升人们和地方,而不是迫害奴隶主的后代。

明确地说,制定解决过去立法的当前影响的政策是立法者的主要工作。受法律隔离影响,种族限制的住房契约在整个20世纪禁止黑人美国人在某些地区购买房屋。从1930年代到1968年通过的《公平住房法》,联邦政府一直在推动种族偏见的重新划定,认为黑人占多数的社区对抵押贷款人来说风险太大,从字面上剥夺了黑人美国人建立房屋和建造房屋的机会。财富。

这些政策的残余仍然存在于当今的房价中。我们的 住房研究 研究表明,黑人社区的房屋在全国范围内平均贬值23%,造成1,560亿美元的累计损失,并使那些为美国梦而奋斗的人们无法真正获得其收益–并正在抢夺他们应得的价值社区。歧视和赔偿与过去的时代无关。它们与今天息息相关。由于不采取过去的行动,立法者扩大了其前任所造成的当前伤害。现任立法者负责行事。

民主党总统候选人充满了歧视性政策的影响

上个周末,在加利福尼亚州新奥尔良举行的精华节上,加州民主党参议员和总统候选人卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)宣布了一项解决住房问题的计划,该计划将向居住在原先的中低收入房客提供最多25,000美元的首付援助和关闭费用红线区。哈里斯参议员在Essence Festival上宣布这一消息也不是巧合。EssenceFestival是该国最大的黑人音乐,政治和商业庆祝活动之一,在参加该活动的数千人面前。其他总统候选人,包括参议员伊丽莎白·沃伦(伊丽莎白·沃伦)(民主党),参议员科里·布克(D-N.J。)和纽约市市长比尔·德·布拉西奥(Bill de Blasio),都对作为主要由黑人妇女组成的精华人群进行了竞选。

哈里斯(Harris)试图摆脱拥挤的民主党主要领域,该领域已经过测试,每个领域如何为受奴隶制,法律上的种族隔离和合法的住房歧视伤害的人们提供补偿,所有这些工作均由联邦政府推动。在6月的第一次民主党总统辩论中,她与前副总统乔·拜登(Joe Biden)在公共汽车和学校种族隔离问题上的交流为她增加了民意测验,并在美国种族主义问题上树立了信誉感。伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)在2018年发布了 美国住房和经济流动法,其中还包括对以前用红线表示的地区的首次购房者的付款帮助。沃伦(Warren)将计划的这一部分称为“扭转住房歧视和政府过失的传统”,明确指出需要解决居住在美国的黑人拥有住房的历史性结构性障碍。

黑人美国人的房屋拥有率落后于其他种族群体。在黑人人口最多的100个城市中, 每个人都经历了黑白房屋所有权差距 根据城市研究所(The Urban Institute)在2018年发布的研究,这一比例在15%至50%之间。此外,住房的历史性歧视也加剧了贫富差距,导致白人家庭持有 十倍的财富 作为黑人。尽管针对黑人的种族主义是问题的根源,但基于种族的解决方案将很难获得。最高法院一直在努力解决种族问题的政策和做法,这反映在众多平权行动裁决中。然后,立法者和政策制定者只能使用代理,而基于位置的策略已成为人们的最爱。

解决历史法规的当前影响

虽然作为独立策略并不完善,但基于地方的努力可以解决历史性种族歧视的许多影响。以前涂红线的社区与遭受贬值的黑人多数社区重叠。 1938年的地图 阿拉巴马州伯明翰市的“居民安全”调查显示,该计划已被广泛修订,只有极少数社区被归类为“一年级”。 1933年版本 甚至将某些地区归类为“黑人集中区”。

地图

截至2017年,1938年重新划定的区域包括该市32%的人口和27,000多套住房。大约八十年后,这些地区仍然是伯明翰最严重贬值的地区之一。在这些地区,房屋的总价值贬值了约5.63亿美元。

地图1

尽管贬值降低了房价,但这些地区的房屋所有权也有所下降。

表

哈里斯的提案要求通过美国住房和城市发展部(HUD)设立1000亿美元的基金,从中将向合格的申请人提供25,000美元的赠款,用于支付首期援助和关闭费用。该提案引用了城市研究所的研究,该研究所在2018年发现,首次购房者购买了价值245,320美元的房屋,平均首付为22,561美元,利率为4.43%。该运动估计,该奖励金额将帮助至少400万潜在的房主,他们目前居住在联邦政府支持的或在历史红线社区中租用的房屋。要符合资格,房客必须在该地区居住10年。家庭在高成本地区的年收入不能超过100,000美元或125,000美元。个人申请人在高成本地区的收入不能超过$ 50,000或$ 75,000。

增加贬值地区房主的比例只是增加社区价值的一种方法。当前的房主还需要政策解决方案。低收入房屋所有者可以使用小额赠款来资助重大维修和幕墙改善,以增加社区的房屋价值。此外,拥有负担得起的房屋可以比拥有财富的房屋优先。哈里斯的计划旨在促进拥有住房,以缩小贫富差距,但黑人也需要住房,以将自己安置在社区中。鼓励表面上让居民成为房主的长期房客很重要,但让低收入居民住进经济适用房更为重要。

哈里斯计划中的其他规定是歧视的根源及其后果。该措施将更新《住房抵押贷款披露法》,为每笔贷款分配唯一的贷款标识符,这样我们就可以了解购房者是否被引导到某些社区。此外,哈里斯(Harris)试图修订《公平信用报告法》(Fair Credit Reporting Act),要求信用评分包括其他记录表现的方法,包括租金,电话费和公用事业费。虽然我们应该始终为遭受种族主义伤害的人寻求赔偿和修复,但我们绝不应该忘记一开始就消除歧视,因此我们不必处理其补充的未来影响。

尽管哈里斯的政策提供不是对黑人的赔偿(在以前有红线的地区有长期的白人和棕色居民有资格获得援助),但它似乎提供了一种务实的解决方案,尽管该解决方案不完整结构性不平等部分是由于历史上有偏见的联邦住房政策造成的。

尽管哈里斯的政策提供不是对黑人的赔偿(在以前有红线的地区有长期的白人和棕色居民有资格获得援助),但它似乎提供了一种务实的解决方案,尽管该解决方案不完整结构性不平等部分是由于历史上有偏见的联邦住房政策造成的。

随着总统竞选季节的持续深入,我们应该继续跟踪其他候选人在这些重要的政策问题上的发言,而不是发言。对于所有关于那些因当今经济变化而感到落伍的人以及此类选民对2016年大选的影响的所有谈话,我们当然不要忘记那些因数百年来歧视性的联邦,州和地方政策而落伍的人。

戴维·哈什巴格 为此职位提供了出色的研究帮助。

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