地铁人才竞赛：吸引和培养受过高等教育的工人

美国城市和滚球继续将大量精力集中在吸引受过良好教育的工人进入当地市场的努力上（请参阅 这里, 这里和 这里 仅举几个例子）。这些努力之所以有意义，是因为人力资本（通常以成年人口中的高等教育程度来衡量）是那些专门从事知识型产业的发达经济体增长的最重要因素。而且，美国是一个庞大而灵活的劳动力市场，从历史上看，本地出生的工人和外国出生的工人都一直在其所成长的社区之外寻求经济机会。

艾伦·贝鲁贝（Alan Berube）

高级研究员兼副主任- 都市政策计划

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娜塔莉·福尔摩斯（Natalie Holmes）

Former 布鲁金斯Expert

当然，一个滚球的人力资本存量不仅取决于该滚球能够吸引哪些人，还取决于其能否培养和保留受过良好教育的“本土”人口。大都市区大约一半的成年人都处于出生状态，这表明他们将仍然是这些地方经济和社会结构的重要组成部分。

为了进一步剖析移民与人力资本之间的这种关系，我们检查了人口普查局2015年美国社区调查的数据。该调查向成年人询问他们的最高学历以及出生地。我们将结果制成表格，以针对美国100个最大的大都市中的每个滚球，确定生活在出生州的主要劳动年龄人群（年龄在25至54岁之间）与其他滚球出生的人（均为25岁至54岁）的四年大学学历率在美国或国外）。这不是移民的完美方法。个人可能在生活的任何时候都搬到了这些都会区（不一定是成年人），并且他们可能已经从同一州内的另一个滚球（例如，从克利夫兰搬到了哥伦布）​​。尽管如此，还是出现了三种值得注意的模式：

吸引了受过高等教育的成年人口的都会区是一个经济多元化的群体。

在州外出生的人中，大学文凭获得率最高的都会区包括知识之都，例如旧金山湾区，华盛顿特区，波士顿，丹佛和西雅图（参见表1）。这些滚球在软件，专业服务，科学和政府等部门雇用了大量受过高等教育的工人。

同时，包括巴尔的摩，匹兹堡，圣路易斯和奥尔巴尼在内的许多前工业中心也进入了榜单。在高科技驱动的行业中，不断增长的专业化在一定程度上受到高等教育和医疗机构的推动，吸引了受过良好教育的国内外移民来这些“脑带。”虽然他们的总人数仍然相对较低，但超过一半的年轻移民（25至34岁）是密西根州阿克伦和杰克逊市的移民，拥有学士学位。

表1.大都市滚球，拥有学士学位的州外成年成年人所占比例最高’s 度数, 2015

许多都会区在移民和“本地人”成年人之间的教育程度差距很大。

在居住国以外出生的100个最大都会区中，平均有41％的主要劳动年龄成年人拥有本科学历，而出生时居住的成年人中，这一比例为33％。这种差距反映了一个事实，即受过良好教育的人更可能迁移更远的距离，这既是因为他们拥有更专业的技能，使他们成为了国家（相对于区域）劳动力市场的一部分，又因为他们的较高收入为其提供了创造收入的资源。许多都会区在移民和“本地人”成年人之间的教育程度差距很大。

但是，在一些大都市滚球，这两个群体之间的成就差距远大于都市平均水平。实际上，许多振兴的工业中心差距最大。以巴尔的摩为例，在马里兰州出生的25至54岁的人中，只有30％拥有本科学历，而在其他地方出生的人中，这一比例为55％，差距为25个百分点（见表2）。俄亥俄州的四个都会区（阿克伦，辛辛那提，代顿和托莱多）与匹兹堡，里士满和圣路易斯的差距最大。可能是移民在这些都市滚球创造并填补了新的高科技工作和产业。同时，这种趋势可能表明，在更大的本地人口中，相对较低的学位获得率不足以推动高科技的发展。值得注意的是，“新南方”的两个城市中心亚特兰大和查尔斯顿的移民中，受教育程度高于平均水平，而本州原住民的教育水平低于平均水平。

表2.大都市滚球，学士学位之间的差异最大 ’2015年州内与州外出生的成年成年人的学士学位

这些差距，再加上历史上的迁徙模式，造就了许多大都市滚球，绝大多数大学学位持有者都在州外出生。

在一般的大都市区中，有59％的学士学位持有者出生于当前居住地之外。但是这一比例从布法罗的23％到拉斯维加斯的92％惊人。实际上，在美国最大的100个都会区中，有20个有效地从州外“进口”了至少70％的受过高等教育的工人（请参阅表3）。大多数是Sun Belt都市区（包括佛罗里达州的七个，亚利桑那州的两个），在拉斯维加斯，大多数居民总体上都在州外出生。与美国其他滚球相比，这些大都市滚球从国外（尤其是拉丁美洲）的移民技术水平更低。

表3.大都市滚球，具有最多的学士学位’州外出生的学位持有人，2015年

这些吸引人的磁铁面临两个潜在风险。一是他们的商业社区已经开始依赖进口人才，他们可能对旨在使本地人口获得关键技能和经济机会的本地系统投资不足。这可能会进一步加剧 经济不平等加剧 该州的特征是州内/州外差异很大，并威胁稳定的长期经济增长。第二个风险来自于以下证据： 长途移民继续减少，即使是在年轻人口中，这也暗示了对区域人力资本开发过度依赖吸引战略的局限性。但是，还有许多“新经济”都市圈，包括华盛顿特区，丹佛，圣何塞，夏洛特和西雅图，其中大多数大学学位持有者来自其他地方。 （华盛顿特区是一个特例，因为它横跨两个州和哥伦比亚特区，在三个辖区之间有大量居民居住。）此属性反映了这些滚球经济的长期实力及其产业规模过大对高学历工人的需求。同时，这些地方不成比例地依靠美国和世界其他城市和州的教育和培训系统来培养这些工人。

幸运的是，某些滚球的企业领导人正在接受对当地人才管道进行投资的迫切要求。我的同事艾米·刘 最近记录了大西雅图滚球的情况，工商界正在采取大胆的目标，以提高华盛顿州儿童的受教育程度，以使该滚球能够满足对熟练工人的重大预期需求。

美国城市和都会区将继续相互竞争，争取来自全国和全球的最优秀，最聪明的人。将这些努力与同样有力的策略相匹配，以培养出最优秀和最聪明的本地人才，这也应该列入每个滚球的竞争议程。