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星球政策

印度的碳承诺框架:现实,但这足够吗?

巴黎再次成为新闻,但希望有积极的一面,因为世界各国领导人齐聚全球 COP21 气候谈判。许多人认为现在或永远不会。但是问题仍然存在,谁应该为减排做出贡献?

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法国总统弗朗索瓦·奥朗德(L)欢迎印度’总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)抵达法国巴黎附近的勒布尔热(Le Bourget)举行的2015年世界气候变化大会(COP21)开幕日(路透社/克里斯蒂安·哈特曼)

印度的预期国家自主贡献(INDC) 服从 我们的目标是与2005年相比,排放强度(人均GDP)的可衡量的提高(33-35%),部分原因是到2030年其发电供应迅速脱碳,并增加可再生能源(RE)和核电的巨大容量。如果印度达到这样的能力,它将很可能超过减排目标。这些步骤将需要付出努力,但考虑到GDP增长更高(或更低)必然会导致绝对水平的变化,因此该框架比绝对的“峰值碳”日期和水平更为现实。 

鉴于碳的累积性质,达到峰值的时间比总排放量的相关性小。实际上,等待高峰可能会更好,这既是因为技术进步,也是由于负担能力(GDP)上升。实际上,除了大规模的发展计划(即起点很低)外,绝对承诺对于像印度这样的具有高GDP增长率的国家来说,不太可能奏效。  

总体情况:Carbon Commons Framework

是否足以使我们达到全球总体目标?由于两个原因,这是一个很难回答的问题。首先,其他人在做什么?第二,历史呢?如果我们应用全局 碳公地 该框架增加了历史并为全球人口分配了可允许的全球碳排放量,那么印度的“公平份额”将使其增长超过其INDC的预期。话虽如此,也许印度这样的发展中经济体对减少温室气体排放做出了不成比例的贡献,这可能使世界变得更好,在印度,与GDP年度增长相比,发达地区(供应和消费)的新设计可能更有效地进行。较低,并且现有大量资本存量。但是,这样的解决方案需要资金和其他支持(包括技术)。 

如果印度达到这样的能力,它将很可能超过减排目标。

不幸的是,一个心脏病专家通过翻译在一个新地区进行实践的一个故事很不幸地适用于全球碳排放。肥胖的患者甚至无法移动,因此需要进行一系列的锻炼。两周后,他的病情恶化,因此对练习进行了修改,并将其作为优先事项。再过了两个星期,他的体重增加了,运动也受到了更大的限制。当医生问时,这些锻炼是否进行了?答案是:“是的,我雇了一个工人来做。”我们都同意我们需要减少碳排放,但是许多努力似乎都在试图找到某个国家的碳减排目标。 

印度与中国不同

当中美签署碳协议时,所有人的目光都转向印度,尤其是在奥巴马总统 访问 于2015年1月进入印度。印度还会宣布与美国签订条约吗?如 之前写过,这没有任何意义。首先,到目前为止,两个最大的碳排放国是签署该条约的国家(这是总数,忘了人均)。尽管美国媒体可能会说“印度教”,但中国在印度的地位和地位却与印度不同, 驱动程序不同

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一名交通警员指挥印度前方的交通’新德里密集的烟雾笼罩下的总统府Rashtrapati Bhavan(REUTERS / B Mathur)

中国的预期人口增长率比印度低一个数量级,而且中国已经达到了现代电力供应的基本水平(根据报道,已经有98.5%的家庭已经通电)。相比之下,印度大约有3亿人口根本没有电,而且印度大部分人口的电力供应不足,经常出现电力不足的情况。我们不能要求饥饿的人节食。但是,印度经济中有一部分可以变得更有效率。考虑到预计的高GDP增长率(在不到10年内翻一番),未来的发展应尽可能具有能源和碳效率。 

如果世界失败了,那是谁的错?

如果世界超过了未来排放的目标(基于 2摄氏度 上升概率计划),应用全球碳共同体框架,我们所有人都应该受到指责–但与其他许多国家相比,印度的责任则要小得多,尤其是在采用人均框架时。印度甚至可能在其全球碳公域目标之内,但世界的累计排放量可能仍然太高。因此,根本的问题是,实现累积目标是否是未来增长者的责任,程度如何。 

尽管美国媒体可能会说“印度教”,但中国在印度的地位和地位却与印度不同,其驱动因素也有所不同。

在讨论和谈判结束之前,对任何一个国家或总体影响作出判断还为时过早。 INDC之间在方法上存在差异(例如,数字,绝对数与相对数等)。我们需要汇总和综合这些内容,并且应该从假设,会计和预测的透明性入手。只有到那时,我们才可以开始回答这是否足够,如果还不够,则需要更改什么以及由谁更改。    

发表在Brookings.edu上的发现,解释和结论仅是作者的发现,而不是布鲁金斯学会,其官员,职员,董事会,资助者或与之有联系的组织的发现,解释和结论。

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大卫·维克多 Inside Climate News
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