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组合图片显示沙特阿拉伯'的王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed Bin Salman),日本大阪,2019年6月29日;以色列总理本杰明·内塔尼亚胡,2020年2月9日,耶路撒冷,耶路撒冷。 Zvulun /游泳池
来自混沌的命令

沙以关系:NEOM会议的奇怪案例被否认

据以色列 官员沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammad bin Salman)(MBS)接待了以色列总理本杰明·内塔尼亚胡和美国国务卿迈克·蓬佩奥 新星, the futuristic techno-city in northwest 沙特阿拉伯 that symbolizes the crown prince’s plans to remake the kingdom’s economy. 沙特阿拉伯 否认 会议举行了,外交部长费萨尔·本·法汉(Faisal bin Farhan) 坦率地说:“没有召开这样的会议。”空中交通 观察者 看到内塔尼亚胡以前使用的飞机从以色列飞抵NEOM附近的地区,在地面上呆了几个小时后返回,似乎证实了以色列的泄漏。这些报道引发了人们对两国之间正式开放关系的疯狂猜测,两国之间的秘密联系正在不断发展。 背部 到1960年代。

关于事实的模棱两可是这些报告的第一个令人费解的方面:是否真的举行过会议?有什么事吗还是召开了会议,但各方都采取了最能满足其政治需要的公众立场?当然,在与阿拉伯联合酋长国(阿联酋)和巴林签署条约以及与苏丹实现正常化之后,这种会议在国内对内塔尼亚胡又是一个福音。内塔尼亚胡(Netanyahu)计划进行另一轮全国大选-两年中的第四次大选。另一方面,对于MBS而言,在他本人与以色列建立更紧密联系的明显愿望与沙特阿拉伯舆论以及执政家族内部其他观点(包括他的父亲,父亲和儿子)的束缚之间,存在着一种微妙的舞蹈。王。

第二个难题是时间安排。为什么沙特和以色列领导人现在要采取如此重要的公共步骤(如果确实如此)?乔·拜登(Joe Biden)上任新政府的前景对双方都遥遥无期。有人可能以为,利雅得和耶路撒冷都会选择尽量减少与the脚的特朗普和庞培的亲密关系,而是将他们的变暖关系作为即将上任的拜登和国务卿候选人安东尼·布林肯的可喜机会。有人可能会认为,给它与特朗普时代相隔的时间和距离,沙特阿拉伯和以色列可以为拜登在中东取得巨大成功,从而使2020年的正常化协定黯然失色,以换取许多政策上的回报。

的确,两国都可能认为他们需要一些东西来“拜登”拜登团队,该团队有望结束特朗普岁月的空白。特别是对于沙特人,华盛顿的态度可能会在1月20日发生巨大变化。拜登可能会结束特朗普对国会的一揽子保护,因为他们担心侵犯人权行为并热衷于停止武器销售,从而使也门的沙特战争成为可能。作为候选人,拜登称沙特阿拉伯为 贱民 状态,以及 说过 he would “end U.S. support for 沙特阿拉伯’s war in Yemen.” The Saudis have undoubtedly also noted the centrality of democracy 和 values in Biden’s foreign policy statements, 和 his criticism of Trump for coddling dictators.

This suggests that 沙特阿拉伯 has strong incentive for a dramatic move that will change the way the kingdom is perceived in Washington. There is no question that diplomatic recognition of 以色列 would be such a move.

沙特和以色列之间的开放(如果有的话)确实具有历史意义。尽管阿联酋和巴林(名义上是苏丹)对以色列的开放是有意义的,而且戏剧性,但沙特阿拉伯在最近的阿拉伯-以色列和解中一直是最大的奖项。沙特君主制在麦加和麦地那作为“两个神圣清真寺的守护者”,使该王国成为穆斯林世界中无可争议的重量级人物。在当今饱受困境的中东,沙特阿拉伯也许是最具政治和经济影响力的阿拉伯国家。因此,开放的沙特与以色列的关系可能会解除以色列与许多其他阿拉伯或穆斯林多数国家的关系,并将这种思想只能通过解决以巴冲突来实现的想法永远搁浅。

然而,这次会议是在拜登政府可以赞扬它或添加任何甜味剂之前举行的(再次假设是这样)。为什么着急?至少有三种可能的解释。首先,一个简单的事实是,特朗普和庞培继续任职并获得充分的权力,持续了50多天。无论是通过巧妙地将裁员化为一系列协议,美国对伊朗的防备政策都在所有三个政党的议事日程上 新制裁 伊朗,将他们与无核伊朗活动绑在一起,这在核谈判或 指定 在也门的胡希斯恐怖组织。特朗普可能还会在沙特和/或以色列议程上留下其他项目,以征求即将卸任的政府。

第二种可能是他们的会议本身就是给即将上任的拜登政府的信息,这是一种表达方式:与我们保持亲密接触,与我们保持协调,或者您可能会发现我们不需要您想像的那么多;我们彼此之间,甚至可以根据您的喜好进行合作,如有必要。

有一个最终的,可能性较小但更具戏剧性的可能性:庞培之行不仅仅在于使以色列定居点合法化并加强对伊朗的制裁,而且还在于在就职典礼之前协调美国的重大政策步骤。这必须足够重要,以要求领导人之间进行面对面的磋商。这样的步骤甚至可能是有限的 军事打击 针对伊朗的利益,例如纳坦兹核设施,据报道伊朗现在在那里浓缩了12倍于伊朗核协议所允许的裂变材料的数量。

而且,公开与以色列的关系可能不会像拜登的华盛顿那样对沙特阿拉伯带来好处。沙特对以色列的开放可能会为该国在国会山和媒体上的短期崛起提供动力,但不会解决导致民主党和共和党重新考虑双边关系的根本问题。重新思考是由沙特对也门的干预以及那里战争的可怕人道主义后果引发的。但是,在这一问题上最重要的是沙特违反国际和外交准则,严重侵犯人权的行为,并表现出对其与美国长期伙伴关系的不尊重。在过去的五年中,沙特政府已经: 绑架并强迫辞职 黎巴嫩总理 被封锁 也是美国伙伴的邻居 种植的间谍 在一家大型美国公司中,将沙特人派往美国 恐吓甚至绑架 住在这里的沙特持不同政见者, 被谋杀 合法居住在美国并为美国报纸撰稿的沙特,以及 使用沙特外交特权 帮助在美国被指控犯有普通罪行的沙特公民逃脱美国法院的管辖。

这一系列的行动及其行为的粗鲁性,导致许多华盛顿人对穆罕默德·本·萨勒曼王储的判断和可靠性提出质疑。美国官员非常清楚,他们无法选择谁领导沙特阿拉伯,但他们可以评估沙特领导人是否可以成为美国值得信赖的合作伙伴,并值得美国投资。拜登已经 答应的 例如评估,过道两旁的国会中的许多人都可能会批准。

沙特阿拉伯可以改变这种看法-双方在功能上的美沙合作伙伴关系中仍然有良好的逻辑-但第一步是要认识到问题的严重性以及需要进行工作以对其进行修复。沙特政府对华盛顿提出了自己的担忧和不满,例如立法(通过了巴拉克·奥巴马总统的否决权),该立法允许9/11袭击受害者的家属在美国法院提起侵权诉讼。毫无疑问,特朗普在面对伊朗支持的对其领土发动袭击时,对沙特提供的不一致支持令他们感到不安。毫无疑问,他们仍然对奥巴马总统在2011年撤回对埃及的霍斯尼·穆巴拉克(Hosni Mubarak)的支持感到不安。今天最重要的是:他们对拜登政府重返与伊朗的谈判以及结束特朗普的“最大压力”运动深表关注。年份。但是,认真对待此类问题的方法是进行坦率,且大多为谨慎的对话,并愿意采取大胆的纠正措施。

沙特-以色列正常化当然会在华盛顿受到欢迎,但这种欢迎不会改变美国和利雅得之间的基本关系。

如果沙特的国家利益决定向以色列开放,那将是区域和平与稳定的巨大进步。沙特-以色列正常化当然会在华盛顿受到欢迎,但这种欢迎不会改变美国和利雅得之间的基本关系。无法回避真正的问题。

如果沙特阿拉伯想修复与华盛顿的关系,则应采取步骤表明其对华盛顿关切的理解,并真诚地树立其作为伙伴的声誉。努力地结束也门战争,同时牢记沙特阿拉伯在那里的合法安全问题,将是最明显的这样的步骤。利雅得可以通过撤销指控并结束对妇女的无休止的刑事审判来解决具体问题’的维权人士,以及沙特·卡塔尼(Saud al-Qahtani),王室或政府职位的坚决最终退出者,据报道是贾马尔·卡舒吉(Jamal Khashoggi)被谋杀的策划者,以及MBS反对流亡异见人士运动的策划者。这样的举动可以为新任美国总统与王储之间更好的对话奠定基础。

以色列也将发现,新政府热衷于避免奥巴马-内塔尼亚胡时代的斗争,但并不热衷于为了顺利航行而放弃自己的政策偏好。在伊朗,以色列的定居政策,两国解决方案的可行性方面,存在着真正的分歧,无法通过公开仪式来解决。因此,最富有成果的前进方向是在华盛顿和耶路撒冷之间的亲密关系的基础上,为解决这些政策差异提供一条封闭,诚实和协调的道路。

沙特,以色列和以色列之间的公开峰会,预示着紧密的联系和对未来的共同愿景,确实将是一个很好的发展。如果照片操作员始终在桌子周围标记一个新的起点,那就更好了。

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