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2020年4月13日,在也门萨那郊区,一名医护人员对冠状病毒病(COVID-19)的传播感到担忧,对市场进行了消毒。2020年4月13日摄。
来自混沌的命令

新的电晕病毒将延长中东冲突

冠状病毒(COVID-19)大流行已经到了中东地区最糟糕的时候。自从以美国为首的联盟击败伊斯兰国以来,中东和北非地区一直在努力实现持久和平。由于叙利亚的内战尚未结束,该地区大多数地区仍陷于持续的冲突之中,而利比亚和也门陷入了导致严重人道主义危机的代理战争。

这些持续不断的冲突所造成的人力损失不可低估:数十万人丧生,数百万人流离失所。那些受冲突驱使过苦难和匮乏生活的人要高得多。叙利亚战争在伊拉克和也门境内外流离失所,超过1200万人(占该国人口的一半),此外还有650万境内流离失所者。在利比亚,有超过435,000人流离失所。令人担忧的数字还在继续:叙利亚有近1100万人需要人道主义援助,也门有2400万人,利比亚有240万人,伊拉克有410万人。

中东正面临一个分水岭,一场跨国影响的地震将破坏那些设法将冲突置于境外的国家的稳定。在国家的吸收能力大幅下降或减少的国家中,新兴的冠状病毒的影响可能具有变革性,因为民兵,恐怖分子和武装行为者的范围已经扩大到超出政府的真空状态以向当地社区提供服务的州,并且有时还会遭受严重的征服。

在发生冲突的国家中,大流行的影响最大。在利比亚,叙利亚和也门,敌对派系及其外部赞助商直接针对医院和医疗机构。同时,从事代理战争的政治精英,民兵和外部势力正在激烈争夺资源和领土。

大流行将这些冲突推向和平的可能性很小,甚至有可能成为冲突的乘数,交战各方正在努力加强其对土地和资源的竞争,现在包括更加注重确保获得重要医疗物资。这场危机提供了一个机会,可以提高其声誉,增加该地区激烈的冲突并巩固其在这一进程中的地位。换句话说,新的冠状病毒将不会呼吁持久和平。

矛盾冲突 过度 地区

正如弗雷德里克·韦里(Frederick Wehri)等人指出的那样,在利比亚,大流行病给民兵提供了动力,使他们有机会将医疗援助转移给战斗人员,并利用危机作为奖励和加强其偏爱的护理网络和社区的工具。令人担忧的是,利比亚的医院经常遭到火箭弹袭击,这使局势更加恶化。

在也门,效忠南部过渡委员会的民兵在阿拉伯联合酋长国的支持下突袭了南部的亚丁港,并偷走了世界卫生组织捐赠的医疗援助,包括送往卫生部的九辆救护车。也门的冲突目睹了滥杀滥伤的袭击,破坏了医疗设施和供水,国际社会称这是世界上最严重的人为危机,包括最近历史上最严重的霍乱爆发。在黎巴嫩,真主党通过派出近五千名医生,护理人员和护士来对抗大流行病,确立了其作为黎巴嫩国家的替代地位。

在伊拉克,ISIS加强了对伊拉克北部城镇的袭击,并试图利用巴格达积累的危机,其中包括美国与伊朗之间的升级,低油价以及覆盖整个国家的抗议活动。在公共卫生危机期间,伊斯兰国可以通过以其他当局(例如伊拉克政府)无法满足的方式满足当地社区的需求,来复兴自己并扩大影响力。至少,巴格达的失败使伊斯兰国能够将自己定位为可行的替代方案。随着该组织目前正在开展的恐吓,恐吓,有针对性的暗杀和勒索运动,目前的状况使其变得错落有致,形成了其影响力的秘密基础设施,形成了接管城镇的平台,就像2014年6月那样。

在叙利亚,内战推翻了正式的统治机构,自冲突爆发至今已是第九年,阿萨德政权和俄罗斯一直在努力摧毁医院。实际上,叙利亚是三个国家:政权控制的地区,东北部以库尔德人占多数的地区以及西北部的伊德利布(Idlib),该地区平均每万人口中有1.4名医生,只有100名呼吸器。大流行增加了另一波难民潮的可能性,削弱了土耳其和黎巴嫩等邻国满足这些难民的人道主义需求的能力。它还给诸如库尔德人占多数的叙利亚民主力量之类的亲西方团体施加压力,西方依靠该团体维持针对基地组织和包括该组织被拘留的战斗人员在内的监狱管理部门的作战行动。叙利亚民主力量正在收容诸如Al-Hol难民营的难民营,其中容纳了70,000难民,其中包括来自ISIS及其家人的战斗人员。

如果这些禁区没有采取集体应对措施,将加剧叙利亚的人道主义灾难。实地行动者应避免针对供应线,并应寻求外部援助。亲土耳其部队已经切断了西北部库尔德人控制地区的供水,这阻碍了人道主义组织在大流行期间保护脆弱社区的能力。同时,阿萨德政权拒绝将其从世界卫生组织获得的支持扩大到不受其控制的地区。假设这成为世界卫生组织的谴责,该组织拒绝在由政权控制的大马士革地区以外开展活动。这些机构由于其结构,由于国际标准将其工作限于主权地区而陷于瘫痪,与冲突地区不相容,尽管阿萨德政权由于其残暴行为而不应享有国家主权所带来的好处。

什么 意思 大流行 致当局 官方 并且是 官方

对于试图遏制民兵的影响和合法性的官方机构和传统机构而言,新的电晕病毒并不是一个好兆头。政治精英们已经在有限的工作范围内遭受苦难,并面临着其他政治和社会经济挑战,这些挑战已经将本区域各国及其居民推向了深渊。例如,黎巴嫩濒临破产,政治和社会动荡不安,而伊拉克(卫生部仅收到该州1060亿美元预算的2.5%)在伊拉克面临着年轻人的急剧增加,经济下滑和基础设施宽松的局面。 

在这种情况下,新科罗娜病毒等危机可能会给民兵和次国家级行动者等非正式当局以机会,通过向人们表明他们有更好的表现,从而削弱了官方力量的合法性,从而有能力执行政治指示。另一方面,武装团体如果不采取包容性的应对措施,就有失去合法性的风险。这取决于危机的规模和持续时间以及国家机构是否实施有效的遏制策略。

同时,联合国估计,这一大流行病将使830万人陷入贫困。如果将此数字加到当前的贫困率中,则意味着至少有1.01亿人将被归为贫困,而5200万人将被营养不良。绝望的人们和一般的年轻人更有可能加入能够提供一定程度的安慰的民兵或极端主义团体。

全球决策者面临的挑战是制定应对措施,以大流行为重点,并以现有战略为基础来解决治理缺陷。领导者必须采取行动,降低大流行病重新传播的能力,并阻止对当前治理挑战的任何长期影响。

但首先,最重要的是应采取集体努力,以确保社区,特别是弱势群体,能够使用医疗设施和水,以保持基本卫生,例如洗手。大流行期间的国际支持应该是有条件的,以使其不被用作武器,不会分裂不同的社会;否则,向政府和非政府行为体提供的医疗供应可能会加剧冲突动态,造福于社会的某些阶层而损害其他阶层。

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