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美国作为安全机制区协定的一部分,士兵在2019年9月21日叙利亚的叙利亚人民武装力量成员拆除拆除YPG防御工事并在哨所前举起塔拉阿比亚德军事委员会国旗的情况下进行监督。图片拍摄于2019年9月21日。陆军/参谋长Andrew Goedl /通过REUTERS分发。该图像已由第三方提供。 -RC1745C73700
来自混沌的命令

美国淡化了土耳其对叙利亚库尔德军队的担忧。那不是持久的东西。

编者注:

阿曼达·斯洛特(Amanda Sloat)解释说,自2014年奥巴马政权通过以来,支持叙利亚库尔德人人民保护部队(YPG)抵抗ISIS的政策一直是定时炸弹。本文最初发表于《华盛顿邮报》,是原译本。

 

一群杰出的民主党和共和党政党严厉批评美国总统突然宣布将美军从叙利亚与土耳其的边界撤出,以使他们脱离危险,然后土耳其军队对叙利亚库尔德武装分子(即帮助美国与ISIS作战的人)展开行动。

美国前联合国大使妮基·海莉(Nikki Haley)在推文中说:“如果我们希望他们支持我们,我们总是必须支持我们的盟友”。参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)(佛罗里达州共和党)将这一决定描述为:“道德上可憎”参议员克里斯·墨菲(克里斯·墨菲)(康涅狄格州民主党)批评并考虑了这一决定“مشؤوماً جدا”.

毫无疑问,英勇地与伊斯兰国作战的YPG成员应得到美国的感谢,而特朗普本应严厉劝说土耳其不要攻击他们。但是情况很复杂。自2014年奥巴马政府通过以来,支持叙利亚库尔德人保护组织抵抗ISIS的政策一直是定时炸弹。

在与这个激进组织(也称为伊拉克和黎凡特伊斯兰国)的战斗中,短期优先任务已经形成了战略矛盾,其预期成果现在非常突出。土耳其是北大西洋公约组织的成员,从未接受美国对该组织的支持,该组织与一直对土耳其国家发动长期叛乱的恐怖组织有直接联系。现在没有人批评特朗普的政治家,特朗普的决策过程通常很混乱,他们一开始就认为该联盟是明智的。在这方面唯一令人惊讶的是,在此期间,美国外交官和军官成功地使这种不稳定的局势得以成功。

巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统在美国与YPG之间结成联盟时从不热心,而是不愿介入叙利亚内战。但是,伊斯兰国的出现令他感到担心,因为他认为该组织威胁到美国及其地区盟友。美国于2014年9月发起了空袭运动,以防止该组织加强对土耳其边界附近的库尔德村庄Ayn al-Arab(Kobani)的控制,然后向保护该城市的YPG战士空投补给品。美国没有派遣美军到该地区,而是想与当地战斗人员合作打败伊斯兰国。土耳其反对美国继续与YPG合作,并建议另选逊尼派部队。但是,各州不相信那些战士“معتدلين”我怀疑他们(像土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安一样)更着重于推翻巴沙尔·阿萨德政权,而不是消灭伊斯兰国。埃尔多安(Erdogan)还希望有一个缓冲区,以使YPG部队远离土耳其边境,因此该地区也将是席卷其国家的难民的避风港,但奥巴马不支持这一要求。美国中央司令部面临迫在眉睫的危险和缺乏选择的余地,因此开始支持人民保护部队。不久,美军士兵怀着同志怀有同情心,他们甚至团结起来戴上YPG臂章,直到土耳其反对。

埃尔多安(Erdogan)反对这种伙伴关系,因为YPG与土耳其的库尔德工人党(PKK)有联系,安卡拉和华盛顿都将其视为恐怖组织。库尔德工人党针对土耳其国家争取库尔德人权利的武装冲突已导致40,000多人死亡,其中包括仅在2019年伊斯坦布尔和安卡拉的几次爆炸事件,炸死了数十名平民。但是,美国并未将YPG指定为恐怖组织,这种法律上的差异使奥巴马政府得以证明与该组织合作的合理性。两组都在相同的指挥结构下运作,战斗机在它们之间自由移动。 YPG的军事效力部分源于其在土耳其的成员的经验。地面上的连接也很清楚。 YPG在叙利亚城市拉卡(Raqqa)击败伊斯兰国后,战斗人员升起旗帜,上面刻着被囚禁的库尔德工人党(PKK)创始人阿卜杜拉·奥卡拉(Abdullah Ocalan)的画像。

土耳其官员并未受到美国为减少对YPG的厌恶而进行的努力的影响,美国通过将叙利亚阿拉伯战斗人员纳入其队伍并建立了一个名为“叙利亚民主力量”的伞形组织。他们指出,美国特种作战司令部前司令雷蒙德·托马斯将军公开表示,他已请求YPG。“تغيير علامتها”描述添加单词的想法“ديمقراطية”以组名为准“ضرب من العبقرية”.

参议员林赛·格雷厄姆(林德·格雷厄姆)(南卡罗来纳州的共和党)是本周特朗普的决定的声音批评家,最初是同情土耳其的担忧,称与叙利亚库尔德人的合作关系“世界上最愚蠢的想法”在2016年4月的参议院听证会上,他们与库尔德工人党有联系。

YPG决定在不帮助美国的情况下与伊斯兰之行作斗争,相反,该团体有其自己的理由。 YPG除了保护自己的土地外,还试图将叙利亚北部的三个省并入一个由库尔德人控制的独立地区(类似于由不同库尔德派别领导的伊拉克库尔德地区。但是,该地区与土耳其东南部接壤,多数人居住在土耳其东南部)。土耳其担心美国加强在叙利亚的YPG可能会鼓励库尔德工人党延长在土耳其的冲突。2015年7月,埃尔多安发起的长达30个月的停火与和平谈判破裂。部分原因是叙利亚冲突的影响(一些阿拉伯叙利亚人讨厌YPG在历史上不是库尔德人的地区的存在,并在2015年夏季指责该集团强行取代阿拉伯村民)。

尽管华盛顿试图让安卡拉放心,但它作出的承诺却难以兑现。当奥巴马政府于2016年春季要求YPG穿越底格里斯河将伊斯兰国战斗人员赶出阿拉伯多数镇Manbij时,奥巴马政府就在反对埃尔多安明确希望YPG保持在河以东的意愿,这是分隔各省的天然边界。美国公开向土耳其保证战斗人员将在此后离开,但其中一些人仍将保留。当特朗普政府为2017年6月开始的拉卡行动(Yaq Raqqa)的YPG武装时,它承诺在那之后收回武器。一位美国官员形容这个想法很愚蠢”。不出所料,它没有实现。

美国热心击败伊斯兰国,但未能解决建立土耳其断然拒绝的叙利亚库尔德地区的长期后果。鉴于美国将其与人民保护部门的合作描述为:“临时,交易和战术”正如国务院高级官员所说,埃尔多安坚持要确定终止合作的日期也就不足为奇了。

土耳其之前曾在叙利亚进行军事行动,目的是在边界沿线建立缓冲区,防止建立独立的库尔德人实体并确保返回难民的空间。 2016年8月,土耳其军队发动了幼发拉底盾军行动,将伊斯兰国从边界(从幼发拉底河上的贾拉布卢斯驱逐到西部,靠近阿夫林的库尔德地区的阿扎兹),并阻止叙利亚库尔德人建立邻近地区。 2018年1月,橄榄枝行动直接针对阿夫林的YPG战斗机,他们与俄罗斯军队而不是美军的顾问一起工作。美国的反应是保守的,承认土耳其的安全关切,但敦促土耳其采取审慎和相称的行动。

为了防止埃尔多安进一步发动军事行动,近几个月来,美国高级官员与土耳其同行合作,制定了计划,在土耳其边界的一部分上建立一个有限的缓冲区。双方进行了联合巡逻,并建立了联合行动中心。美国要求YPG撤出其部队并清除边界上的要塞,这使其失去了任何防御能力。但是,埃尔多安(Erdogan)厌倦了未能就细节达成共识,要求修建一条32公里宽,480公里长的走廊,比华盛顿设想的狭窄地带要大得多。

特朗普草率地决定将美国顾问从叙利亚边境撤出,至少是默许批准一项土耳其军事行动,这是考虑周全和残酷的。缺乏连贯的政策程序以及失真消息的发布加剧了对本已危险情况的伤害。重新爆发的战斗将伤害这个如今在一个饱受战争破坏的国家中一个平静地区的平民,并使伊斯兰国有能力重组自身并赋予俄罗斯和伊朗权力,后者支持阿萨德政权并渴望获得更大的影响力。

必须终止与YPG的联盟,但特朗普的批评者是对的,美国不能在不损害其可靠伙伴声誉的情况下简单地退出。尽管现在正在举行土耳其和平之春行动,但美国必须坚持行动范围有限,不要针对库尔德人控制下的重要城镇,并且要注意不要释放YPG所关押的伊斯兰国囚犯,并且不要在平民中造成人道主义危机。

美国应继续支持为政治解决叙利亚更广泛的冲突而作出的努力,包括就长期治理和安全安排作出决定。 YPG在该国的一个角落取得了快速的成果,但没有人期望它解放整个国家。土耳其入侵的可能结果之一是,YPG将与叙利亚政权达成协议。在整个冲突中,青年党没有参加反对派推翻该政权的反对派团体,而反对派又没有在青年党驻扎的地区进行重大行动。

尽管美国对土耳其强大的领导人感到极大的挫败,但它必须保持与土耳其的关系。尽管它是一个困难的盟友,并且已偏离北约的原则,例如通过购买俄罗斯军事装备以及镇压政治对手和新闻界而背离了北约原则,但它仍然是重要地区的重要盟友,穆斯林占多数。鉴于土耳其的地理位置,它对建立一个稳定的叙利亚国家有着明显的兴趣。美国应继续致力于使叙利亚邻国这一最大的输家之一继续致力于果断地消灭伊斯兰国的努力。

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