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叙利亚难民艾哈迈德·阿布德(Ahmad al Aboud)及其家人将作为难民接纳计划的一部分在美国定居,他们将于2016年4月6日在约旦安曼女王阿里亚国际机场登上飞机。路透社/穆罕默德·哈默德(Muhammad Hamed)。 -RTSDU4K
来自混沌的命令

特朗普行政措施对难民安置的灾难性连锁反应

在第二次世界大战之后建立的国际难民制度使每个地区的数百万难民得以在其他国家找到安全地带。特朗普总统的 预期的行动 中止所有难民向美国的重新安置,并对主要来自穆斯林国家的难民施加更多限制,这对难民和美国珍惜的价值观来说是可悲的一天。

但是,这些行动也威胁到一个精心构建的国际体系,以应对逃离迫害和冲突的人们。该制度不仅旨在保护被迫逃离暴力的人的权利,而且旨在防止难民威胁国际和平与安全。特朗普总统今天以“美国优先”外交政策的名义采取的行动威胁了该体系。

美丽,尽管有瑕疵

该系统接地 1951年《难民公约》 并由 联合国难民署在过去的六十年中,它已被证明具有很强的适应性。它最初旨在帮助因第二次世界大战而流离失所的人,挽救了逃离共产主义国家,受到专制政府的迫害,内战,种族清洗,种族灭绝和犯罪团伙的数百万妇女,儿童和男子的生命。

它从来没有完美运行。一些国家从未签署过《难民公约》。一些政府拒绝允许难民进入其国家或拒绝将难民强行送回其生命受到威胁的国家;有些人对难民采用了越来越严格的定义。对收容难民的国家的财政支助永远不足以支付其费用。

但是,尽管如此,该系统仍然处于边缘状态,继续满足难民和国际社会的需求。该系统基于责任分担的概念, 纽约宣言 不到六个月前。责任分担意味着国际社会以及 只有难民碰巧要去的国家才会加强。这项国际承诺使那些突然涌入难民的国家感到放心,他们不必独自承担任何负担。确保照顾难民并确保大量难民不威胁和平与安全,符合我们国家和我们的集体利益。

多米诺骨牌掉下来了吗?

在国际难民体系中,美国一直扮演着举足轻重的角色。它使动荡地区的数百万难民重新安置,这不仅使个别难民受益,而且对分担责任表示了具体承诺。美国领导层领导其他政府对难民作出承诺,最近一次是在2016年9月 领导者’ Summit。近年来,美国一直致力于解决诸如性暴力和基于性别的暴力以及LGBTI难民的权利等问题。多年来,美国已表达了对人道主义原则的承诺,其根据需要而不是由于其宗教信仰而援助难民。由于美国的领导,人们的生命得以挽救,国际体系得到了支持。

特朗普政府的行动将向难民敞开大门-联邦法律已经规定必须接受 彻底审查。这是一个主要问题,无论是其直接影响还是在国际上可能造成的影响。该举动剥夺了难民在美国重新生活并丰富我们社区的机会。更广泛地讲,这是对本已脆弱的国际体系的又一打击。如果美国的难民政策将穆斯林多数国家的逃亡暴力排除在外,为什么其他国家不应该实行类似的排除措施?如果未来的美国难民政策是基于“美国优先”的狭义实施,那么为什么黎巴嫩或坦桑尼亚或一百多个其他国家仍应继续接收难民?毕竟,世界上超过85%的难民是由发展中国家收容的,其资源比美国少得多。如果美国猛烈抨击,为什么其他国家要保持开放,这对世界意味着什么?例如,如果邻近叙利亚的国家要关闭边界或使叙利亚难民流血浴,从人道主义的角度来看,结果将是不合情理的,从地区稳定的角度来看是灾难性的,并且对美国和国际利益造成严重损害。

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