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来自混沌的命令

没有正义就没有安全

滚球治理并不总是兑现安全或正义的承诺。自冷战结束以来,尽管作出了越来越多的努力,以建立并追究演员对国际规范的责任。寻求管理滚球政治,安全和正义本来混乱的性质的不断发展的政权取得了喜忧参半的结果。

正如秘书玛德琳·奥尔布赖特(Madeleine Albright)在就职典礼上所说的那样 马德琳·奥尔布赖特(Madeleine K.Albright)滚球司法讲座 在本周的海牙,我们今天要解决的难题是司法与安全的“混乱交集”。对正义的重要性没有给予足够的重视,正义对结束冲突,从而建立安全与稳定至关重要。但是,正如奥尔布赖特国务卿所指出的那样,关注正义的机构有时可能“过于合法化”,而无法“采取具体措施阻止或结束战争”。因此,将安全纳入我们对司法机制的思考中可以帮助导致更实际的方法和制度。

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照片由海牙研究所提供。

逃离约翰内斯堡

南非政府最近的失败 根据国际刑事法院(ICC)悬而未决的逮捕令拘留苏丹总统奥马尔·巴希尔(Omar al-Bashir),是这种安全与正义之间紧张关系的最新例证。 ICC的起诉(几乎通常只针对非洲局势,通常是应非洲国家的要求而提出)已变得更加政治化。它的目标包括像al-Bashir和肯尼亚总统Uhuru Kenyatta之类的国家元首就种族灭绝,危害人类罪和战争罪等罪行(在苏丹案件中)。

隶属于《罗马规约》的南非祖马政府选择本周不逮捕巴希尔。这违反了该国高等法院的命令,尽管来自民间社会及其条约义务也施加了压力。有问题的是,非洲联盟断言,现任国家元首应免受国际刑事法院的起诉。这种困境揭示了正义政治不可避免的幽灵和时机问题-正如泰德·皮克科内对奥尔布赖特国务卿所问的那样:“正义被延误了正义吗?”还是可以在仍然解决最初引发犯罪的冲突的同时逐步实现正义?

南非案例只是各州(尤其是但非排他性的滚球摇摆国)在带头建立,尊重和执行其所遵循的国际规范方面一系列失败中的最新案例。诸如联合国人权理事会,国际刑事法院和联合国安理会等旨在提高侵犯人权和执行正义的滚球机构受到了主张战略自治,狭self自利而不是自由国际主义的国家的束缚。我们在叙利亚看到了这一点,在该国,俄罗斯及其朋友阻挠联合国行动的同时,大规模暴力和流离失所的情况还在加剧。在乌克兰,普京总统没有被要求解释对克里米亚的吞并;在利比亚,国际社会大大减少了损失并逃走了。

国际社会瘫痪

所有这些都使似乎被地缘政治所困扰的似乎瘫痪的国际社会感到恐惧。关于政府保护平民责任的共识已经破裂。同时,对滚球正义,和平与安全之间不可辩驳的联系的了解有限。

印度和巴西等滚球摇摆州有机会表现出领导作用,并使其他国家对这种公然的虐待负责,这有助于为受害者伸张正义,从而建立一个更加公正与和平的世界。这也可能会帮助他们在滚球权力表中获得更好的席位。问题是他们是否会分担责任,还是躲在污损的国家主权和不干预的盾牌后面。当然,美国和欧洲不应独自承担这些负担。如果其他致力于法治的民主国家不共同维护正义,那么谁会呢?

正如奥尔布赖特国务卿在本周的活动中所说,“温和地说,世界是一片混乱。”挑战的复杂性是前所未有的,主要在于司法,法治和安全之间的联系。为了解决摆在面前的非常棘手的问题,决策者需要对我们的滚球历史和导致我们来到这里的国际体系矛盾有更深刻的了解。他们还必须牢记安全与正义之间密不可分的联系。正如奥尔布赖特国务卿提醒我们的那样,“正义通过将公正,平等和包容性治理原则注入真相,从而扩大了我们对真正持久安全的理解。”

全世界的决策者在应对当今时代最大的挑战方面都为他们付出了艰辛的努力,但是凭借一些政治意愿,一个积极的民间社会和开明的领导才能,他们可能会取得一些进展。

在海牙举办的玛德琳·K·奥尔布赖特滚球司法讲座和在华盛顿特区举行的斯蒂芬·布雷耶法官国际法讲座是布鲁金斯学会与海牙滚球司法研究所之间的合作伙伴关系,旨在探讨当代世界在滚球事务中的挑战司法与安全之间的联系。年度 玛德琳·奥尔布赖特(Madeleine K.Albright)演讲 于2015年在海牙举行开幕典礼,并举行了年度大法官布雷耶演讲 2014年在华盛顿特区2015年继续.

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