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马克兹

为何以色列取缔伊斯兰运动北部分支机构

编者’注意:以色列日益重要的部分’阿拉伯公民与伊斯兰运动有关,该运动是以色列在11月禁止的一个分支。劳伦斯·鲁宾(Lawrence Rubin)对这一有争议的决定进行了剖析,描述了以色列的伊斯兰运动并解释了禁令的政治意义。该帖子最初出现在
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为什么以色列的伊斯兰运动被取缔

11月17日,以色列政府宣布伊斯兰运动北部分支机构为非法,随后关闭 17个组织和附属慈善机构 在以色列的许多城市。后 认为与组织犯罪有关的活动,当局从各个办公室没收了计算机,文件和没收的资金。外部观察者可能会感到奇怪的三件事:1)以色列有一场伊斯兰运动; 2)它一直在公开运作,因此有多个分支; (3)取缔了至少有一部分意识形态根源于穆斯林兄弟会并与哈马斯有密切关系的运动,花了超过三十年的时间。以色列为什么现在选择禁止这一运动,这一举动的更广泛意义是什么?

以色列的伊斯兰运动是谁和什么?

以色列伊斯兰运动的起源可以追溯到1970年代初。正如我之前讨论的 in a paper for the 布鲁金斯Institution运动的创始人谢赫·阿卜杜拉·尼姆·达维什(Sheikh Abdullah Nimr Darwish)试图将以色列的阿拉伯公民带回伊斯兰。不结盟运动得到了以色列大多数阿拉伯穆斯林公民的支持,作为穆斯林兄弟会的分支,它寻求建立一个伊斯兰社会。在1980年代初期,达维什因参与恐怖活动而因短期监狱服刑而被释放后,通过提供诸如医疗保健,宗教教育,公共工程和儿童保育等社会服务,改变了这一新生的政治和宗教运动的进程。该运动后来赢得了1989年参加的每场地方选举,成为阿拉伯当地政治中最重要的力量之一, 包括五个市长。运动在1990年代中期分裂,当时强硬派别不接受多数派的决定参加以色列议会的全国大选。在谢赫·拉·埃德·萨拉赫(Sheikh Ra’ed Salah)的领导下,这个派别后来被其他人称为北方分支(Northern Branch),声称它不会通过参加以色列国家机构来使该国合法化。

为了加强阿拉伯人的宗教和民族(巴勒斯坦)身份,该运动的一个重要目标是保护和恢复以色列的圣地,包括墓地,礼拜场所,当然还有圣地,也称为圣殿山。特别是,阿克萨清真寺是这场运动的动员性象征,在这场斗争中,至少在最初,耶路撒冷 既是战场,也是动乱的原因。自大约20年前运动分裂以来,具有超凡魅力的谢赫·萨拉赫(Sheikh Salah)将口号“阿克萨(al-Aqsa)处于危险中”用作集会号召动员追随者,以及动人的手段来吸引穆斯林世界的财政支持。萨拉赫对“ al-Aqsa fi Khatar”的呼唤指的是他,他的支持者,许多同情者认为这是圣殿山的“犹太化”。他们声称,该圣地下及其周围的考古活动旨在威胁其自然生存。伊斯兰运动看到犹太宗教活动家越来越自信,他们正在推动更多的宗教进入圣殿山,以进一步证明有为了建设第三个圣殿而占领这些穆斯林圣地的阴谋。国家支持这些努力。

谢赫·拉德·萨拉赫(Sheikh Raed Salah)在聚光灯下

现在似乎是“萨拉赫的时刻。”这位具有魅力的现年57岁的乌姆·法赫姆(Umm al-Fahm)曾任三届市长,在最近的暴力事件中,他已成为伊斯兰运动无可争议的领导人。阿拉伯政客和社区领袖聚集在他周围,这场争议似乎增强了他的地位。他先前因被定罪 他与哈马斯的联系 并与伊朗特工联系,并为 殴打警察。最近,在十月,他被判处 入狱十一个月 煽动罪名。以色列政府禁止了由萨拉赫(Salah)北方分部(Northern Branch)资助的两个集团, 莫拉比屯莫拉比他。这两个男人和女人的组织的目的分别是保护圣地,以免受到亵渎。

在第二次起义期间,尤其是在Or委员会的报告发布之后,以色列内阁级别的关于取缔伊斯兰运动的讨论变得更加激烈。这项调查旨在调查12名阿拉伯示威者被杀的事件,批评该州在历史上被边缘化的以色列阿拉伯人以及萨拉赫在煽动暴力抗议中的作用。在当前的暴力浪潮中,以色列领导人再次 被指责煽动者谢赫·萨拉(Sheikh Salah)并鼓励巴勒斯坦人对以色列人施加暴力。尽管他没有亲自指挥针对以色列人的袭击,但他呼吁为阿克萨人辩护“精神和血液。”最后,在萨拉赫(Salah)每年举行的阿克萨(al-Aqsa)节日的背景下,也应看到这些最新趋势,与其他阿拉伯地区的活动相比,该节日吸引了更多的人群。

现在似乎是“萨拉的时刻”。这位具有魅力的现年57岁的乌姆·法赫姆(Umm al-Fahm)曾任三届市长,在最近的暴力事件中,他已成为伊斯兰运动无可争议的领导人。

安全政治

宣布北部分支机构为非法的决定似乎是基于政治计算,不一定是安全利益。如前所述,这个问题已经出现了很多次。 2014年5月,内塔尼亚胡总理与内阁就禁止该运动举行了讨论,但遭到内阁的阻挠。 司法部. 在六月内塔尼亚胡(Netanyahu)表示,在其发起的集会呼吁北部分支机构采取行动后,他将取缔北部分支机构。 绑架士兵. 加沙战争期间和之后,MK Avigor Liberman发起了立法努力,以禁止北部分支机构。

当然,这次也有许多支持和反对禁令的相同论点。以色列国内情报部门过去的新贝特(Shin Bet)提出的论点是,禁止北部分支机构将使监视它们更加困难,并可能导致以色列阿拉伯公民和西岸巴勒斯坦人之间的(更大)动乱。为此原因, Shin Bet,反对以色列警察,反对目前的禁令。赞成禁止该运动的论点是,夺取其一些资源有一些好处。–资源,以进行可能导致恐怖袭击的行动和动员。该禁令还传达了有关以色列红线的强烈信息,特别是与该组织的金融活动以及与哈马斯等组织的链接有关。政府的官方声明是该组织 威胁公共秩序,煽动暴力和种族主义,与哈马斯和哈拉斯合谋想要参观圣殿山的犹太人和非穆斯林公民。内塔尼亚胡(Natanyahu)的安全内阁决定打击煽动行为,圣殿山上的活动与针对以色列公民的暴力行为之间的直接联系,以便予以制止。 

内塔尼亚胡因无法为一个恐怖的以色列政党提供日常安全而对内塔尼亚胡构成的政治威胁日益增加,也推动了这一决定。内塔尼亚胡面临越来越大的压力,需要向以色列人提供某种安全感。在十月初, 以色列公众的73% 内塔尼亚胡对暴力事件的反应方式感到不满意。实际上,在同一民意测验中,受访者认为,以斯勒·贝塔努(Yisrael Beitaynu)主席,内塔尼亚胡(Natanyahu)的主要政治对手阿维戈·利伯曼(Avigor Liberman)可以在提供安全方面做得更好。 Naftali Bennett(Ha-Bayit Ha-Yehudi)在Netanyahu之前排在最后,而紧随其后的是Gabi Ashkenazi中将(res。)。毫无疑问,内塔尼亚胡面临着来自右翼和其他安全人物的压力,要求他们采取更严格的安全措施。这种立场对内塔尼亚胡特别有害,内塔尼亚胡声称他为以色列提供了真正的安全。内塔尼亚胡很可能意识到这波暴力有可能削弱他的合法性,正如1992年第一轮起义削弱了总理伊扎克·沙米尔(Yitzhak Shamir)输给工党时由伊扎克·拉宾(Yitzhak Rabin)将军领导的地位。

以色列国内情报部门过去的新贝特(Shin Bet)提出的论点是,禁止北部分支机构将使监视它们更加困难,并可能导致以色列阿拉伯公民和西岸巴勒斯坦人之间的(更大)动乱。因此,Shin Bet反对以色列警察,反对目前的禁令。

在国际社会越来越大的压力下 定居点,包括欧盟最近决定将产品标记为“定居点制造”, 巴黎袭击给内塔尼亚胡提供了将所有形式的恐怖主义定为相同形式的机会。质疑禁令时间的评论家声称,巴黎袭击事件为政府提供了这一决定的掩护,这实际上是 两周前。政府宣布这一时机的目的是通过暗示以色列和西方面临相同的威胁,以及巴勒斯坦和伊斯兰国的恐怖主义是相同的,以消除这些外部压力。在国内方面,这是内塔尼亚胡最重要的舞台,该措施将通过重新任命总理为“内塔尼亚胡先生”来阻止国内挑战者。安全。”

这项政策面临着重大挑战,突显出政治利益可能胜过长期安全计算的观点。首先,执法将非常困难,因为该组织没有真正的成员名单,也没有办法确定隶属关系,除非有人担任职务。支持北分支中的号码 成千上万,但由于“支持”的定义不清楚,因此无法知道确切的数字。由于北方分部广泛的社会服务条款,通常很难区分支持,同情和国家无法提供的服务的使用。例如,当作为关闭行动的一部分,当局关闭时,这个问题就变得很清楚了, 贾法慈善协会,这是以色列福利服务机构将贫困家庭转介给的慈善机构。

这项政策面临着重大挑战,突显出政治利益可能胜过长期安全计算的观点。

第二,此举可能在阿拉伯人民中反对该国家,这可能会增加对该组织的政治支持。立即呼吁在 阿拉伯部门 通过 以色列阿拉伯公民高级后续委员会代表以色列阿拉伯公民的组织,对禁令的回应表明,该决定已引起异议。由于政治机会主义的动机,人们深信不疑,或两者结合,许多不同意萨拉赫观点的非伊斯兰运动阿拉伯政客, 将对他运动的袭击视为对其作为以色列公民的权利的威胁。而且,根据 2015年阿拉伯犹太人关系指数,以色列的大多数阿拉伯公民都认为伊斯兰运动是合法运动。 根据以色列议会议员Yousef Jabareen的说法 作为由四个阿拉伯政党组成的联合名单的一部分,哈戴斯政党表示:“取缔伊斯兰运动是危险的政治迫害,是对巴勒斯坦少数民族的言论自由,宗教自由和集会自由的严重攻击。 ”这种支持来自世俗的阿拉伯领导人,这一事实凸显了萨拉赫作为政治人物和象征的地位。

最后,该运动的南部分支可能会越来越多地被视为参与以色列机构并与国家合作的分支。南部分支的一些领导人目前拥有以色列议会的三名成员,这是联合名单的一部分。他们强调,针对北部分支的法律行动使他们处于尴尬境地,并使他们与以色列国家的关系更加复杂。尽管拥有与北部分支机构相同的许多总体目标,但南部分支机构却与北部分支机构在政治和财政支持上展开竞争,并且其与国家合作者的潜在感知可能会造成损害。这些压力有助于解释南部分支机构对萨拉赫和北部分支机构的公众支持。

最后,该运动的南部分支可能会越来越多地被视为参与以色列机构并与国家合作的分支。

南方分公司的担忧有坚实的基础。 根据2015年指数,有43%的阿拉伯人以某种方式同情伊斯兰运动,而在支持伊斯兰运动的阿拉伯人中,有一半的人认同北部分支高于南部分支。如果北方分部的受欢迎程度增加与阿拉伯人参与国家政治活动的减少相关,那将对以色列宣扬其民主资格的能力产生负面影响。

更好的前进方式

在接下来的几天和几周内,可能会更明确地说明哪些团体和哪些活动被禁止。由于后勤和技术上的困难以及执行禁令的潜在财务成本,总理和国防部长可能会放松政府的最初立场。最高法院也极有可能对政府的北部分支机构禁令作出裁决。后者可能是一项难以实施的重要面子措施,该禁令难以执行,可能引发阿拉伯人的强烈反对,可能会增加萨拉赫的地位,并可能限制与北部分歧的阿拉伯领导人的政治空间。缺少等待最高法院推翻禁令的决定,前进的方法之一是就煽动的内容提供更清晰的指导,无论是针对犹太人还是针对阿拉伯人,无论煽动的来源或目标是什么:犹太人反对犹太人,针对阿拉伯人的犹太人,针对阿拉伯人的阿拉伯人或针对犹太人的阿拉伯人。具有挑战性的部分将不仅是在现有立法的基础上完善定义,而且还要在犹太人和阿拉伯人彼此恐惧的时候实施这些措施。

尽管如此,该禁令很有可能会被卡在法律体系中并持续一段时间。政府不应寻求政治上的“胜利”,禁止运动并在不经意间增强萨拉赫的声望,而应考虑通过破坏叙事方式来抵消萨拉赫和北部分庭的吸引力的其他方法。一种方法是以色列政府继续与 约旦和Waqf,如最近所做的那样。此举使其他各方成为利益攸关方,并使萨拉赫更难在作为以色列合作者的阴谋中袭击约旦和瓦格夫。按照这些原则,在这个敏感时期,政府应远离犹太活动家在圣殿山及其周围的宗教活动和活动。

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