未来发展

利比亚及其移民面临新的威胁

2020年2月,《利比亚-意大利移徙谅解备忘录》又延长了三年。 LIMUM向利比亚海事当局提供意大利支持,以制止船只,并将寻求庇护者送回利比亚的拘留所,这公然违反​​了欧洲联盟和国际准则和法规。意大利和欧盟的非洲信托基金提供了大约1亿美元的培训,船只和设备支持,后者表面上是为移民本国的发展而设立的。尽管迁移到意大利的路线确实关闭,但大约有40,000人,其中包括成千上万的儿童,被带回利比亚,以面对可怕的折磨。此外,虽然马耳他雇用的欧盟海军和私人拖网渔船充当利比亚海岸警卫队的侦察员, 最后两艘非政府组织的救援船被扣押 由意大利在2020年5月发布。在2017年,这一数字为10。

大赦国际说,被拘留在拘留中心的大部分撒哈拉以南非洲移民和寻求庇护者面临酷刑,强奸,殴打和令人震惊的卫生条件。 人权观察 (HRW), 无国界医生, 其他人也同意。继续将移民出售给他们的劳工或民兵,以从其家人和朋友那里收取款项,以换取释放或减少对他们的暴力行为。据估计,大约有1,500人被关押在联合国公认的的黎波里民族协议政府管辖下的官方拘留所中,还有数千人被关押在民兵控制的拘留所中。这个数字似乎是 与往年相比有所下降 但是可靠的数字很难得到。欧洲委员会人权事务专员波斯尼亚的Dunja Mijatovic指出:“我很担心 提供了某些类型的援助……尤其是向利比亚海岸警卫队提供的援助,这导致更多地拦截了移民和寻求庇护者……并随后使他们返回利比亚遭受严重侵犯人权的行为。”

意大利外长说罗马 要求利比亚对协议进行修改,使人道主义团体对被海岸警卫队抓获的移民负有不确定的责任-人权观察认为,这一声明“扭曲了”一项本质上是破裂和有缺陷的安排。

这种安排和随之而来的虐待已有历史。利比亚长期以来一直是移民到欧洲的目的地和中转站。估计2011年利比亚约有250万非正规移民, 国际移民组织 (IOM)强调了对移民的虐待,包括任意,不公正和无限期的拘留,酷刑,以暴力勒索贿赂以及驱逐出境的威胁。除其他协议外, 50亿美元,为期20年的协议 与意大利一起赔偿利比亚的殖民统治,同时保护意大利免遭非法移民。

2011年的内战破坏了任何安排,大多数移民离开了。然而,在近1000公里的无人看守的海岸上,欧洲在招呼活跃的走私者,而绝望再次将移民推向前进。没有国家的权威,目前的悲惨局势就发生了, 贪婪是主要的驱动力,但种族主义也起着作用,特别是在拘留中心中的人被勒索赎金和他们以劳力买卖方面。

然而,利比亚继续吸引着大量来此工作或前往欧洲的移民。从乍得到埃及再到苏丹的家庭数量之多,取决于利比亚的汇款。 国际移民组织估计,到2020年2月,利比亚至少有654,000名移民。 The 前5名国籍 分别是尼日尔(21%),乍得(16%),埃及(15%),苏丹(12%)和尼日利亚(8%)。男性占移民的89%,女性占11%,子女为7%,其中有24%的人无人陪伴。在这些移民中,有83%被雇用,到达利比亚的平均费用为1,000美元。他们平均每月寄回家160美元,每月住宿费约为50美元。

显然,利比亚对移民和寻求庇护者具有重大的“拉动”作用。但是,现在所有人都面临着更高的风险-暴力升级,COVID-19大流行,潜在的粮食危机,以及随着经济状况恶化,遣返和重新安置的前景即将关闭,寻求庇护者面临进一步贩运的风险。

2020年5月13日,七个联合国机构 (人道协调厅,儿童基金会,国际移民组织,难民署,粮食计划署,卫生组织,人口基金)发表联合声明,由于冲突和COVID-19,利比亚全体人口的健康和安全受到威胁。去年,随着军阀将领哈夫塔尔(Haftar)将军接任的黎波里并驱逐民族和解政府(GNA),战斗进一步升级,导致数千人伤亡,包括移民在内的20万国内流离失所者。越来越多的平民和医疗设施成为袭击目标,其中包括在联合国联合声明要求大停火的几个小时后,哈夫塔尔军队袭击的的黎波里一家医院。截至2020年5月13日,利比亚只有64例COVID-19病例,但三个不同地区的死亡是当地/社区传播的重点,人们确实担心会进一步扩大。此外,由于价格上涨和供应链中断,大多数城市都面临基本食品短缺的问题,粮食安全受到了损害。 供水设施 在战斗中也成为袭击的目标,对所有居民都有可怕的影响。

这些风险将最直接地影响移民和难民。 根据混合移民中心的说法, 3月和4月75%的移民和难民失业;许多人负担不起房租,每天只吃一顿饭。地中海两岸所有港口和机场都关闭,利比亚发生严重的多管齐下的危机,这是一场大规模的人道主义灾难。 难民专员办事处还注意到 “绝望将迫使更多的难民冒着生命危险,并开始海上危险的旅程。”在这种情况下将寻求庇护者送回利比亚是可憎的。意大利和欧盟具有改善利比亚包括拘留中心在内的条件的影响力。他们应该这样做。他们只会坚持自己的法律和原则。

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