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一名男子在英国坎诺克附近的PP控制和自动化工厂的电气部件上工作
未来发展

用工作取代工作:自动化为工人提供的新机遇?

技术正在动摇世界各地的劳动力市场。越来越多的智能机器接管了日常工作。 3D打印使许多传统的劳动密集型生产过程过时了。总共, 所有工作中几乎有一半可能处于危险之中 在美国由于自动化。失业不仅限于蓝领职业,而且越来越多地影响到 高薪白领工作 例如保险,卫生部门甚至 政府官僚机构。我们知道这是工作的终点吗?没那么快 说一些,他认为技术进步和自动化并不一定导致 对工作的需求减少 总体而言。一个经常被引用的例子是,随着银行开设了更多的分支机构,自动柜员机的引入伴随着零售银行业工作的扩展。

技术和人们可能会携手共进,自动化引发大量工人流离失所。技术使工作减少了手动和例行工作, 更具互动性和创造性认知。并非所有失去常规工作的人都能找到新的非常规,互动性和创造性认知的工作-并非立即或可能永远不会。年龄问题:在瞬息万变的21世纪就业市场中,工人需要强大的认知和社交技能,才能从事更具创造性的工作并成为成功的终身学习者。但是新兴经济体和发达经济体的中老年工人通常准备不足: 根据经济合作与发展组织国家的证据 与年轻工人相比,他们具有较强的解决问题的能力和使用计算机的经验的可能性较小。

图1:解决问题的能力:年轻人比老年人高得多(经合组织,2012年和2015年平均值)

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资源: 经合组织(2016年),技能问题:成人技能调查的进一步结果.
注意:第2级和第3级是在技术丰富的环境中解决问题的能力最高的两个水平
太平洋国际会计师协会.

政府如何应对?首先,工作场所自动化要求 全力提升劳动力素质。为了为自动化时代做准备,政府需要现代化教育,以提高未来劳动力市场进入者的认知和社交技能,尤其是在 社会经济背景不利的儿童经常落后的人。但是,提高如今的成年劳动力技能要困难得多。获得认知技能的关键窗口以成年早期告终。这意味着,对于那些缺乏认知基础技能的人来说,要成为有效的终身学习者,就很难提高现有的中年和老年工人的技能。虽然有范围 用新方法和新技术使培训内容现代化,终身学习和成人再培训的记录通常很差,特别是对于年龄较大和文化程度较低的工人。

普遍的基本收入还是公共补贴的工作?

如果他们的技能差距无法得到充分弥补,那么许多中老年工人就有可能在技术驱动型经济中迷失自我。如果不通过劳动收入,他们将如何维持生计?劳动世界的革命正在引起革命性思想的涌现。拿无条件 普遍基本收入。而 瑞士人 去年拒绝在全民投票中引入普遍基本收入, 芬兰 现在正在试行这样的程序,“ revenu Universe”是 法国的总统选举辩论。不同寻常的是,它得到了不同肤色的政客,工会和硅谷科技界的支持。其核心思想是,所有成年人都有权获得无条件的现金转移,这将弥补劳动收入的减少或减少,并使人们能够从事其他活动。普遍基本收入的想法仍然存在 有争议的 由于多种原因,但其中一种批评引人注目:无条件的现金风险使人们变得被动。取而代之的是,人们珍视工作不仅是因为其提供的收入,而且还在于工作 状态尊严 随之而来的。

当政府寻求有关如何从自动化中支持失败者的新想法时,应首先检查公共支持的工作。公共工程计划经常 被批评 不提高受益人的就业可能性。但是,在自动化时代,不仅需要根据使失业者重返私营部门就业这一传统目标来进行评估。展望未来,公共工程项目的理由同样取决于社会包容性和社会稳定,因为它们为自动化的失败者提供了谋生的机会,并继续为公共生活做出积极的贡献。尽管他们的传统重点通常是手工的,与工人的技能和公共需求不太相称的琐碎工作,但是自动化时代可能预示着具有社会价值的新一代公共工程:例如,从事儿童或老人护理工作随着人口老龄化或基于社区的犯罪和暴力预防需求迅速增长。毕竟,工作可能会代替工作。

该博客由世界银行和布鲁金斯学会(Brookings Institution)于2013年9月首次发布,旨在使政府对穷人承担更多责任,并为最突出的发展挑战提供解决方案。为实现这一目标,2015年1月在brookings.edu重新启动了Future Development。

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