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美国总统当选人拜登讲话向记者介绍努力对抗冠状病毒病(COVID-19)在特拉华州威尔明顿,美国,11月9日,2020年REUTERS /乔纳森·恩斯特他的转型COVID-19谘询委员会成员会议后流感大流行-RC2TZJ96K6IA
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乔·拜登(Joe Biden)可以成为一名成功的总统吗?

2020年大选的结果延续了近几十年来的格局,在这种格局中,政党在数字上和意识形态上都进行了狭义的划分,这是在实行三权分立的立宪共和国中进行执政的最糟糕的组合。

如果政党之间的分歧很大,但在数字上却不一样(就像新政时代一样),多数党就能有效执政。如果在数字上但在意识形态上进行划分(从艾森豪威尔政府成立到吉米·卡特(Jimmy 大车er)总统任期结束,就是这种情况),国会领导人可以在总统的支持下建立两党多数党,而总统可以在两党的支持下制定外交政策。但是在最近几十年的情况下,任何一方都不能将自己的意志强加给对方,因为他们在数字上是紧密相连的 在思想上。

在这种情况下,必须在折衷和僵局之间做出选择。而且由于各方在意识形态上如此分歧,因此在双方的基础上妥协都是不受欢迎的,僵局已成为当务之急。

由于整个一代人都是在分裂的,功能失调的政府中成长起来的,所以很容易忘记,从更广泛的美国历史来看,我们当前的状况是多么反常。考虑:

在1920年至1984年的17场选举中,总统大选的获胜者获得了15次全民投票的绝对多数票,而其他两次则差一点(哈里·杜鲁门(Harry Truman)在1948年获得49.6%,约翰·肯尼迪(John F. Kennedy)赢得49.7% 1960年)。此外,在此期间,有9名候选人赢得了压倒性的胜利(胜利边际为10个百分点或更多),另外两个则接近(FDR在1940年为9.9%,Ronald Reagan在1980年为9.7%)。大多数总统都很高兴有机会推进其议程,并在寻求连任时受到结果的判断。

相比之下,在1988年至2020年的9场选举中,获胜者仅获得了5次多数票,而两名选举学院的获胜者上任时却输给了对手全国选票。此外,在此期间,没有任何一方的候选人接近滑坡。共和党人能做的最好的事情就是乔治·H·布什在1988年的7.8%的利润率。民主党人,巴拉克·奥巴马(Barack Obama)在2008年的优势为7.2%。

我们在国会一级发现了相同的模式。在参议院中,共和党在1919年至1933年之间占据多数席位14年。民主党在1933年至1947年以14年多数席位返回了青睐,随后在1956年至1981年间占据了26年的非凡统治地位。此后,没有任何政党已经占据多数席位超过8年,而政党控制权已经转变了6次。

这种历史现实-过去几十年来长期以来一党独大的统治地位让位于不稳定局面-在众议院更为明显。在伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson)担任总统期间,当事方之间存在一段时间的不稳定和近乎平等的情况之后,共和党人在1919年至1933年之间举行了众议院长达14年的选举,其次是民主党,随后的14年以及从1955年至1995年的40年。自那时以来,对众议院的控制权已转换了四次,多数人的利润率一直低于前75年中的大多数。

这段历史有助于解释美国在过去三十年中经历的高度党派统治的模式。多数人上任的总统知道他们的回旋余地是有限的。如果他们认为这些政策在短期内不受欢迎,他们通常会出于长期考虑而犹豫不决。当他们面对公众的反对而推行党的议程时,他们付出了巨大的代价。

克林顿总统首先未能制定一项不受欢迎的医疗保健建议。奥巴马总统首先制定了一项不受欢迎的医疗保健建议。特朗普总统从一开始就试图废除奥巴马的医疗保健法。这三个人都是从众议院的多数席位开始的,他们在任期短短两年后就输了,挫败了他们在余下的时间推进议程的努力。

除非民主党人成功赢得乔治亚州的两次参议院选举,否则乔·拜登将在没有两党参议院控制的情况下上任。即使他尝试,他也无法将民主议程中最雄心勃勃,最左倾的部分制定为法律。鉴于这一艰巨的现实,从一开始,寻求立法妥协的可能性就可能主导他的政府。拜登先生必须希望他能恢复与米奇·麦康奈尔在参议院任职期间以及巴拉克·奥巴马担任总统期间的工作关系。如果参议院多数党领导人愿意中途见面,那么在紧迫的民族问题上可能会取得一些进展。否则,僵局和漂泊将占主导地位,该国将在国内外继续失地。

但是,乔治·H·W·布什(George H. W. Bush)的总统任期说明了这种和解战略在极度两极分化时期的风险。布什先生在税收和支出方面与国会民主党人的妥协分裂了他的政党,并削弱了他在1992年的竞选连任。如果拜登总统选择取得温和但可行的两党成就,而不是与参议院共和党人对抗,从民主党纲领中提出建议,将他的政党中的进步派对他做了什么?保守派对布什总统做了什么?如果是这样,失望的共和党人可能不必等很久就可以恢复总统的前景。

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