跳到主要内容
这张航拍照片显示了2017年6月8日在美国华盛顿最左端的国家纪念碑和白宫上的华盛顿纪念碑.REUTERS /约书亚·罗伯茨-RC1C9C4C2D70
FixGov

了解和应对当今美国对法治的威胁

近年来,美国法治遭受了哪些破坏,该法治可以做些什么?对未来的展望是什么?这些是布鲁金斯治理研究的十六位专家演讲者回答的问题之一,其中包括国会众议院议员和其他政界人士  事件  在10月3日上午。

谢尔顿·怀特豪斯参议员(D.R.I.)通过分析法治的状态开始了诉讼程序,该法治已进入白宫和国会的单党统治20个月。他引用了参议院最伟大的演说家之一丹尼尔·韦伯斯特(Daniel Webster)。在他的  邦克山地址 韦伯斯特在1825年发表讲话时,既谈到了美国民主试验的积极榜样的力量,也谈到了失败的危险:“因此,人类的最后希望就在于我们;如果应该宣布,我们的榜样已经成为反对该实验的论点,那么整个世界都会听到普遍自由的[丧钟]。怀特豪斯参议员列举了政府公然腐败的例子,在他看来,本届国会对此视而不见。他警告说,韦伯斯特的警告在今天仍然具有重大意义:“我们要冒着损害品牌的风险。”

怀特豪斯参议员发表讲话后,我们的第一次小组讨论着重强调了与国家安全和执法有关的法治问题。国会议员亚当·希夫(Adam Schiff,加利福尼亚州)总结道,政府官员面临的困境是:“很难在道德上为一个极度不道德的人服务”。玛丽·麦考德(Mary McCord)直到不久前美国司法部负责国家安全事务的代理检察长,都在讨论自己离开政府的决定。最终,她得出的结论是,积极地阻碍她不同意的政策的执行,并因此退出职位,这是错误的。麦考德指出,她常常对这种选择感到re悔,因为她认识到,如果政府中所有不赞成命令的人都退出,那将会带来问题。查克·罗森伯格(Chuck Rosenberg),最近担任药物管制局(DEA)的代理署长,表达了他对明确二进制文件的信念:要么忠实地为政府服务,要么辞职。罗森伯格著名地禁止他所在机构的人遵守法律,之后他最终  辞职  在2017年9月,因为他觉得自己无法如实执行他不同意的政策。

三位小组成员和主持人本杰明·威特斯(Benjamin Wittes)除了强调对执法界的挑战外,还讨论了解决方案。希夫议员概述了众议院情报委员会过去的错误,他认为该委员会滥用了其权力来解密情报,以达到政治目的。结果,他认为情报界不能以安全的信息信任委员会,从而损害了委员会进行有效监督的先决条件。恢复这种信念将需要停止前进的情报政治化。希夫议员还确定了减少行政部门对执法的干预的方法。例如,他提出的一项法案将规定,在以总统为目标,受试者或证人的任何调查中,如果发出赦免的调查,则将向国会提供相关的调查档案。

布鲁金斯的苏珊·轩尼诗(Susan Hennessey)主持的上午第二小组讨论了更广泛的政府监督所面临的持续挑战。小组成员两党的共识是,本届国会已经放弃了监督行政部门的职责。国会议员卡明斯(D-Md。)批评众议院监督与政府改革委员会(他是排名最高的成员)未能对政府和联邦紧急事务管理局(FEMA)对飓风“玛丽亚”造成的破坏做出的偶然反应做出适当调查,  研究  表示遇难人数超过卡特里娜飓风。这位国会议员对比了今天对前国会议员汤姆·戴维斯(Tom Davis)(R.Va.)领导的对卡特里娜飓风后布什政府的疏忽大意进行的严厉调查作出的回应。国会议员卡明斯解释说,没有信息就不可能进行有效的监督(“您最好回家打高尔夫球”),并指出多数党已经废除了委员会试图获取文件的尝试。

根据政府监督项目执行主任丹尼尔·布莱恩(Danielle Brian)的说法,少数党有60多项悬而未决的调查请求被忽略了,这与委员会先前的两党合作有着明显的偏差。她观察到监督失灵正在加速。前国会议员戴维•乔利(David Jolly)表示,他的监督委员会已成为一种政治工具。他建议,结构性解决方案可以为少数党提供更多的监督机制,而无需多数人的明确许可,例如,建立双方均等数目的委员会,并以众议院道德委员会为榜样。正如保守派评论员查理·赛克斯(Charlie Sykes)所看到的那样,正在发生的事情是体制衰退的证据。对他来说,国会拒绝就处理飓风玛丽亚或将儿童拘留在边境举行听证会是不可原谅的。国会议员和妇女不应担任总统行政机构的代表;他建议,他们的根本目的是成为人民的论坛。用赛克斯的话说,“国会不应该是宪法规定的盆栽植物。”

我主持的第三个也是最后一个小组讨论了司法和执法独立性。国会议员纳里(Jerry Nadler)解释了他的观点,即现任政府系统地,无序地(“有趣的结合”)攻击了法治的保证者,特别是司法机构,司法部和联邦调查局。前国会议员米奇·爱德华兹(R-Okla。)暗示,围绕法治的危险早在特朗普政府之前就已开始,这表明国会长期处于恶化状态’监督角色。尽管存在这些威胁,前独立律师斯塔尔高级顾问,R街高级研究员Paul Rosenzweig和美国司法部前律师顾问,新美国人中心高级研究员兼总顾问Carrie Cordero安全,在当前重要的法治示例中表达了信任:特别顾问罗伯特·穆勒(Robert Mueller)的调查。

小组通过视频访谈对调查进行了讨论。 肯·斯塔尔法官,前独立律师,以及 Preet Bharara,前美国纽约南区检察官。双方都对特别顾问穆勒的工作表示赞赏。斯塔尔法官还参照法治副检察长罗德·罗森斯坦的职业,这使他对调查具有“极大的信心”。

我以演讲嘉宾和小组成员的乐观总结结束了会议,并且 我的书房 在过去100年的民主斗争中:法治幸免于更严峻的威胁,它也将幸免于难。

Adrienne Epstein对此职位做出了贡献。

获取布鲁金斯的每日更新