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2016年12月4日,美国加利福尼亚州奥克兰市出现了一块太阳能电池板。路透社/露西·尼科尔森-RTSUNG0
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美国人希望各州提高联邦气候政策的宽松度

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唐纳德·特朗普总统决定退出《巴黎气候协定》和相关的联邦政策逆转再次引发了一个问题:当各州看到联邦脱离接触时,各州将如何解决诸如气候变化之类的问题?这也引发了一个问题,即美国人如何要求其州政府做出回应。各国在能源生产方面有一系列政策选择,会对自己的温室气体排放产生重大影响,其中有几个国家已承诺遵守《巴黎协定》,无论联邦政府采取何种应对气候变化的方法。新的调查数据表明,大多数美国人认为国家有责任采取行动。

在一个 新报告 根据穆伦贝格学院和密歇根大学的共同努力,美国国家能源与环境调查局(NSEE)的调查结果显示,有66%的受访者认为,如果联邦政府未能解决全球变暖问题,则他们有责任解决问题。在过去的几年中,我们已经提出了这个问题,而新的回应反映出,在2013年最后一次提出该问题时,有48%的州同意采取行动。这部分反映了更多美国人现在认为气候变化正在发生了这种情况-70%的美国人说,目前有确凿的证据表明全球变暖,而2013年春季为64%-并且还表现出 对全球变暖问题的担忧加剧.

重要的是要注意,这些具体结果并不是对退出《巴黎协定》的直接反应-调查是在正式宣布该决定之前进行的。取而代之的是,受访者可能对总统3月份旨在终止《清洁能源计划》( NSEE以前已经在公众中获得了坚实的支持基础)。或者他们可能一直对他于3月宣布的预算草案做出反应,其中包括大幅削减联邦补助计划,以帮助各州实现环境保护,缓解气候变化和替代能源的发展。

无论哪种方式,该调查都为各州采取了明确且两党支持的行动,以应对气候变化。现在,超过四分之三(77%)的民主党人表示,他们有责任应对全球变暖,这是该州的责任,比2013年的57%提高了20个百分点。值得注意的是,大多数共和党人(51%)现在也同意各州应该采取行动,而四年前只有34%。

图1:2013年春季与2017年春季相比,各国有责任解决气候变化而没有采取联邦行动的协议/分歧

该图显示了从2013年到2017年,双方都有责任达成协议,各州和独立人士之间应对气候变化负有责任。
问题文本:“请在以下陈述中表明您的同意水平,指出您是否完全同意,有些同意,有些不同意或完全不同意。如果联邦政府未能解决全球变暖问题,则我州有责任解决这一问题。”

尽管目前尚不清楚各州将考虑采取哪些具体政策来维持其新承诺,但调查还发现对可再生能源和能效指令的大力支持。目前,超过半数的州制定了使用这两种方法中的一种或两种来减少电力部门碳排放的政策。百分之八十一的美国人支持他们的州,要求提高能效标准,而百分之七十九的美国人支持他们的州,要求所有电力中的越来越多来自可再生能源。如果您取消州一级授权的内容,则对可再生能源的支持甚至更高。在这些受访者中,有89%的人支持在本州增加太阳能的使用,其中83%的人对风能持相同的看法。

图2.公众对清洁国家级能源政策的支持与反对

图表显示了全方位支持,反对率为15%或更少,
问题文本:“现在,我想问您一些有关旨在减少温室气体排放的政府政策的问题。对于我阅读的以下每个政策选项,请指出您是否坚决支持,某种支持,某种反对还是强烈反对贵国采用该政策作为减少排放的手段?”注意:“不确定”响应未显示。

在所有受访者中,州一级对四种类型的政策干预的支持很高。但是,不认为全球变暖正在发生的美国人的反应令人惊讶。虽然略超过一半的人支持可再生能源指令(51%)或能效标准(57%),但在不认为气候变化的人中,有三分之二(67%)表示他们将支持增加风能的使用并且有近四分之三(74%)的州支持增加太阳能。

图3.公众对清洁国家级能源政策的支持和反对 认为有确凿的证据表明地球的平均温度在过去的40年中一直在变暖(N = 155)

图表显示了在四种政策类型中对增加太阳能和风能的最高支持。较低的两个是提高能效标准并需要可再生能源。
问题文本:“现在,我想问您一些有关旨在减少温室气体排放的政府政策的问题。对于我阅读的以下每个政策选项,请指出您是否坚决支持,某种支持,某种反对还是强烈反对贵国采用该政策作为减少排放的手段?”

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克里斯托弗·博里克

克里斯托弗·博里克(Christopher Borick)是穆伦贝格学院民意研究所的教授兼所长,同时还是国家能源与环境调查的联合主任。

对可再生能源技术的高度支持,尤其是在这一类美国人中,这表明推动全国可再生能源部署的多种因素,尤其是经济动机。大多数美国人(81%)相信风能和太阳能会创造就业机会。在认为没有确凿证据表明全球变暖正在发生的人们中,这一数字几乎相同:70%的人相信太阳能创造了就业机会,而74%的人相信与风能相同。正如许多州以前发现的那样,旨在创造“绿色工作”而不是“无碳能源”的清洁能源政策通常吸引着更广泛的支持者。

在奥巴马时代之前,各州而非联邦政府推动了美国气候政策的采用和实施。特朗普时代联邦气候政策撤回期间公民的观点的第一次瞥见将表明,在两项行之有效的减少温室气体排放的州级政策上,州政府将为新的州努力做出广泛的支持。这不一定是对所有州级气候行动的全权支持。之前的NSEE调查发现,价格溢价存在一定的限制(如果有), 愿意支付额外的可再生能源。此外,早期的调查发现,对诸如 限额交易 或碳税,以及 对某些政策设计的绝对多数反对。随着各州开始制定新的气候政策,NSEE的未来浪潮将继续在积极考虑下跟踪对特定政策设计的支持。

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