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在尼日利亚郊区阿科多海滩附近进行设施巡视时,一名警察站在岩石上,俯瞰拟建的丹戈特炼油厂现场'的商业首都拉各斯,2016年6月25日。REUTERS/ Akintunde Akinleye-S1BETLZHQAAA
滚球聚焦

本周数据:撒哈拉以南滚球石油出口国的政府国内欠款增加

本月早些时候,国际货币基金组织(International Monetary Fund)发布了每半年一次 撒哈拉以南滚球区域经济展望。该报告的标题为“不确定性的导航”,提供了有关关键宏观经济趋势的最新信息,并包括有关竞争力对撒哈拉以南滚球国家增长和政府欠款的影响的特殊章节。该报告更新了预测,将对该地区2019年GDP增​​长的预测从3.6%下调至3.2%,并强调了下行风险,包括贸易保护主义抬头​​,主要全球经济体放缓以及全球金融状况趋紧导致资本流动逆转。

报告使用新的数据集发现,国内拖欠会费(“主要(政府)支出的金融义务的逾期付款)”对于许多撒哈拉以南滚球国家来说一直是个问题。如图1所示,撒哈拉以南滚球国家2018年的平均欠款占GDP的3.3%,其中石油出口国的欠款特别高,占GDP的8.5%。自2012年以来,滚球的平均欠款有所增加,并于2016年达到约GDP的4%的峰值(图2)。对于石油出口商而言,涨幅尤为明显,因为这些国家在2014年大宗商品价格冲击中遭受的打击最大。

图1:撒哈拉以南滚球:2018年按国家组别划分的国内拖欠库存

图1按国家组划分的撒哈拉以南滚球国内拖欠库存

资料来源:国际货币基金组织, 撒哈拉以南滚球区域经济展望 October 2019

图2:撒哈拉以南滚球:2005-17年国内欠款库存

图2撒哈拉以南滚球2005-17年国内欠款库存

资料来源:国际货币基金组织, 撒哈拉以南滚球区域经济展望 October 2019

财政和公共财务管理体系薄弱的国家更容易积蓄逾期付款。财政和公共管理问题可能包括预算不切实际,现金管理体系薄弱以及付款延误。周期性的财政冲击,例如2014年大宗商品价格暴跌,往往会加剧关键公共财务管理系统的薄弱环节,导致高额欠款。如图3所示,自2014年以来布伦特原油价格下跌导致中非经济和货币共同体石油出口国的国内欠款上升。

图3:财政冲击后国内拖欠的积累

图3财政冲击后国内拖欠的积累

资料来源:国际货币基金组织, 撒哈拉以南滚球区域经济展望 October 2019.

国内拖欠会通过多种渠道和较低的增长影响经济。与政府雇员或国有企业相比,私营企业更有可能面临延迟付款。大量欠款削弱了私营部门,特别是在流动性不足的经济体中。由欠款支付的支出往往会降低财政乘数,从而降低财政政策的有效性。此外,这会降低公民和企业对政府的信任。报告建议高欠款国家制定一项清除战略,强调透明度,包容性增长和宏观经济稳定。从长远来看,该报告建议各国加强其机构,以减少拖欠会费的可能性。

有关公共债务的更多信息,请参见AGI政策摘要, “撒哈拉以南滚球正面临着另一场系统性的主权债务危机吗?”

 

 

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