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刚果妇女
非洲聚焦

刚果民主共和国的性暴力和基于性别的暴力:M23解除武装后有进步的机会吗?

刚果民主共和国东部(DRC)的多年战争带来了许多大大小小的悲剧。最大的悲剧之一无疑是,刚果民主共和国已被称为“世界强奸之都”。在冲突中的某些时刻,民兵每小时还对名不见经纪的刚果士兵实施强奸,估计每小时有48名妇女被强奸。长期以来,猖sexual的性暴力和基于性别的暴力一直是该国流离失所危机的驱动因素。估计有270万刚果人在本国流离失所,仅去年一年就有100万流离失所。残酷的讽刺是,性暴力和基于性别的暴力的风险不仅是流离失所的驱动因素,而且是其后果之一:与家人和社区分离的国内流离失所者通常面临着包括强奸在内的暴力袭击的风险增加。

M23反叛组织最近的失败使人们对和平抱有审慎的希望,并结束了有组织的性暴力和基于性别的暴力,这种暴力残酷地表征了刚果民主共和国的战争。一种 最近事件 布鲁金斯学会的学生在包括刚果民主共和国在内的冲突环境中解决了预防和应对性暴力和基于性别的暴力的挑战。 10月21日, 布鲁金斯-伦敦政治经济学院内部流离失所项目 IMA世界卫生组织(IMA World Health)接待了著名的刚果医生和人权倡导者Denis Mukwege博士,他创立了Panzi医院,该医院致力于协助强奸幸存者。自1998年在南基伍省成立Panzi医院以来,Mukwege博士及其同事已进行了30,000多例手术,以解决强奸引起的并发症。穆克维格博士为在刚果民主共和国反对强奸大声疾呼而做出的不懈努力为他赢得了诺贝尔和平奖提名,但在暗杀未遂之后也迫使他逃离了自己的家。尽管有危险,但穆克维格博士仍在敦促刚果民主共和国东部继续工作,以敦促他协助的妇女。

穆克维格博士在布鲁金斯大学的演讲中强调,战时强奸的根源在于性别不平等,这种不平等不仅在非洲而且在世界范围内都是社会的特征。冲突只会加剧这些先前存在的不平等。需要开展教育以消除这些不平等现象,并加深对强奸本身作为犯罪的性质的了解。 Mukwege博士强调,强奸不是性关系。否定另一个人并破坏他们的平等是一种影响。这是一种代代相传的犯罪,造成了一系列直接和间接的受害者,其需求和权利常常被遗忘,但必须加以解决。这些间接受害者包括看到亲人被强奸的家庭,因强奸而出生的孩子以及整个社区,由于有计划的强奸而破坏了社会结构。 Mukwege博士倡导一种整体的社会经济方法,以使幸存者重新融入社会并使受害者转变为社区领袖,并强调需要为受害者提供心理支持以恢复其“实力,以便他们为自己的权利而奋斗”。

在整个非洲大陆以及世界各地,刚果民主共和国为预防和应对基于性和性别的暴力而进行的斗争在很大程度上取决于有罪不罚的问题。穆克维格博士强调了法治在阻止暴力侵害妇女行为中的关键作用。穆克韦格博士说:“在刚果民主共和国,我们可能是2006年制定的保护妇女的最佳法律之一。但是有多少妇女知道这项法律?有多少人知道这项法律?实际上,这不仅是他们知道这一点的问题,而且 应用。”

至关重要的是,在乌干达就裁军M23达成的协议规定,叛乱领导人将在法庭上对其负有责任的重大违法行为负责。与过去截然不同,绝不能大赦。确保问责制的努力必须解决与性暴力和基于性别的暴力以及该国的流离失所危机有关的相互联系的问题。批准 《非洲联盟保护和援助非洲境内流离失所者公约》(《坎帕拉公约》)一项重要的新人权条约将是朝这个方向迈出的重要一步。刚果民主共和国目前是该公约的签署国,该公约明确禁止并要求各州防止针对国内流离失所者的性暴力和基于性别的暴力。 《公约》还呼吁各国“采取特别措施,保护和提供国内流离失所妇女的生殖健康和性健康,并为性虐待和其他相关虐待行为的受害者提供适当的社会心理支持。”在M23失败的推动下,刚果民主共和国政府应批准《坎帕拉公约》,并制定协调一致的计划以执行该协定,特别是那些旨在预防和应对性暴力和基于性别的暴力的规定。同时,必须加强执行穆克韦格博士强调的国内法的能力。

随着M23的失败,刚果民主共和国基于性暴力和基于性别的暴力的祸害将不会消失,其他民兵,刚果士兵以及在国内背景下,强奸和其他袭击仍在继续。尽管如此,必须利用拆除M23作为一个机会来加倍打击冲突中的性暴力。 

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