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恐怖主义的被动赞助者

公开和积极的国家对恐怖主义的赞助是极为罕见的,而且自冷战结束以来,赞助已减少。但是,缺乏公开支持并不一定会削弱国家在促进或阻碍恐怖主义中发挥的重要作用。有时,国家对恐怖分子的最大贡献’原因是不采取行动。没有边界的警察,对筹款视而不见,甚至容忍招募,都有助于恐怖分子建立组织,开展行动和生存。

面对恐怖主义的这种消极情绪可能是致命的。基地组织在2001年9月11日发动的袭击中,在德国进行了募捐和募捐,而干扰相对较小,在沙特阿拉伯不受利雅得政府的阻挠,并获得了许多沙特阿拉伯的财政支持,并计划在马来西亚开展业务。这些政府中没有一个是基地组织的积极赞助者—实际上,有几个是敌对的敌人—但事实证明,他们的无所作为对基地组织至关重要’成功。尽管我所说的很重要‘passive sponsors’关于恐怖主义,我们对他们的作用缺乏全面的了解。结果,几乎只关注主动赞助者,我们经常尝试使用与主动赞助者相同的工具来解决被动支持的问题,从而导致强制失败,有时甚至使问题变得更糟。

至少容忍某些恐怖活动的国家名单很长,并且不仅限于中东,甚至不限于侵略独裁者统治的国家。例如,法国在1980年代允许各种中东恐怖组织以及巴斯克分离主义分子逍遥法外;美国允许代表反德黑兰圣战者-哈尔克的保护伞团体在美国游说直到1997年;泰米尔伊拉姆猛虎解放组织在加拿大和英国的干预很少的情况下筹集了资金;委内瑞拉允许哥伦比亚革命武装力量在其领土上开展活动。1

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