跳到主要内容
egypt_army_supporters001
文章

埃及之路

编辑’注释:埃及广泛的暴力活动已使该国瘫痪,现在必须采取解决方案,以防止穆斯林兄弟会各派与军事支持的临时政府的支持者之间的长期内乱。哈。 Hellyer写道,埃及需要在下届总统选举中能够有效调解局势的可信个人和替代投票系统。

令人担忧的是,上周的后果是如何可预测的’在埃及的决定是。这令人不安,因为它表明做出此类决定的人很少或根本不知道这些后果可能—或者他们不在乎那些后果。然而,在这场危机中,重要的是要知道哪里可能有出路,谁可以— and who cannot — help.

亲摩尔西阵营的公众需求(尽管是私人的,但有些细微差别)是穆罕默德·莫西总统的复职。在这样做时,它正在追寻不仅不大可能而且危险的情况。 7月3日军事接管的最好情况是避免了广泛的暴力和内战。此案现已打败—已经发生了广泛的暴力,虽然没有发生内战,但埃及处于一个非常黑暗的地方。   

然而,现在的危险是,可能发生更多的暴力—包括如果恢复了Morsi。穆斯林兄弟会的演算是,大多数人口要么站在它一边,要么在它与军队之间的篱笆上。现实情况是,尽管政府令人难以置信地ob亵使用过分的武力,但大多数人口仍坚决支持由军事支持的临时政府,并反对亲莫西阵营’的安全部队破坏亲摩西的抗议活动。确实,我们过去几天所看到的是自发的(也将有非自发的)平民群体的现象,由于与亲人的有机对抗,他们自愿在街头反对莫西支持者-莫尔西营地。他们正在建立居委会。与Morsi支持者打架;甚至建立暴民,例如上周六在开罗拉米西斯地区的法塔清真寺外。那天有些时候,安全服务本身就是 保护 来自反摩西暴民的亲摩西抗议者—其重要性不容小under。

而且,最重要的是莫西’恢复原状将是对国家所有机构的直接挑战:包括在该国拥有多数武器的机构。军队和安全部门将竭尽全力抵抗这种恢复原状—而且如果没有亲摩西方面的大量平民支持,就将在反对亲摩西营地上取得决定性的胜利。恢复原状的唯一其他方法是,由军队取代国防部长阿卜杜勒·法塔赫·西西将军,然后再返回莫西。确实,这就是一些穆斯林兄弟会成员私下所希望的—但是他们在这方面的计算是有缺陷的。 Sisi在军队中非常受欢迎 —如果军队分裂(这在任何想象中都是高度可疑的),埃及很容易陷入一场真正的内战之中。如果埃及要迈向安全,那么恢复莫西根本就不会摆在桌面上。 

但是,是否恢复莫西并不是埃及最紧迫的问题。—它已经远远超过了。埃及国家可能正处于其现代历史上最危险的危机之中。埃及政治领导力的彻底彻底失败,一方面导致了军事与安全部门之间的对决,另一方面导致了穆斯林兄弟会及其盟友之间的对决。这两方面不平等—前者负责维护整个国家的安全,个人维护所有公民,无论其政治派别如何,后者负责维护法律的安全,无论是作为个人还是作为一个整体。两个都“sides”有责任履行—但是,穆斯林兄弟会未能履行职责所造成的后果,就不能与国家这样做的后果相提并论。

埃及政治的未来,以及随之而来的地区和国际影响,直接取决于如何解决这场危机。在此可怕的事件之前打开的相同路径仍然是打开的。政治适应的基本轮廓仍然存在,每个人都可以掌握。临时政府是不可持续的,意味着对任何人都几乎没有问责—恢复莫西(Morsi)也是一个坏举动。需要尽快在国际观察员的监督下进行新的总统选举,但这只是一个起点。共识是解锁埃及的关键’s deadlock — and that demands an 替代投票制度 担任总统。谁成为埃及’下一任文职总统必须承担尽可能大的任务,并在投票系统中处于最佳位置,在这种投票系统中,获胜者是许多候选人中的第一或第二选择。

没有该国所有政治力量的全面参与,就无法建立共识。—这意味着必须允许穆斯林兄弟会(无论其是否受欢迎)作为一个团体具有政治代表权。临时政府已经说了很多话,同时保留了起诉个人犯罪的权利—如果以透明,公正的方式调查犯罪,就可以了。但是政府在这方面完全发出了混合信息—它谈论解散该组织,并随意将其成员描绘成恐怖分子。但是,将大约15%的成年人口支持的人群排除在外并不容易。如果作为一个团体的穆斯林兄弟会选择留下来,就像它作为一个团体创建一个政党一样,那么它就不能被迫加入—但是必须从国家的角度采取一切步骤,使包容成为现实。

最后,政治进程无法在该国内部即将发生暴力威胁的情况下前进。 1月25日革命的要求是“面包,自由,社会正义和人的尊严” —这些要求是在“Police Day.”目前,内政部及其所有安全机构的改革和重组必须成为政府的优先事项。埃及的基督教社区及其教堂必须得到国家的保护,而国家却一直受到严重的保护。多年来,安全部门改革一直是必要的,但是没有人有意愿或政治意愿去进行。状态’过去几天,过度使用武力导致数百人大规模杀害,这是灾难性的。—将会再次使用过大的力量。它曾被霍斯尼·穆巴拉克(Hosni Mubarak),侯赛因·坦塔维(Mussi)陆军元帅和最近记忆中的埃及所有当局使用。改革安全部门不是一种选择。这是非常必要的。

这些基本细节不是主要问题—问题是谁将能够促使埃及境内的所有各方根据这些原则进行谈判。在该国,很少有资格成为有可能使双方团结起来的机构或个人。阿扎尔大学 可能 qualify, as Azhar’大伊玛目(Grand Imam)表示反对和反对政府强行驱散亲摩西的静坐者—但考虑到他对7月3日军事干预的支持,穆斯林兄弟会会将他视为犯罪嫌疑人。—在这种两极分化的社会中,他可能是少数几个受到国家尊重的埃及人之一’的机构,并抵制了最近几天的暴力。如果他与最高级的顾问之一哈桑·沙菲(Hassan Shafei)一起发起一项倡议(他本人是一位杰出的学者,他对过去几周一直持批评态度),那么这可能是进行建设性对话的场所。在这次对话中,可能还会有Amr Hamzawy(一个一直保持一致的自由派政治家),Mohamed ElBaradei(现任前副总统),Selim al-Awaa(一个更加中间派的伊斯兰主义者),Nabil el-Arabi(秘书)阿拉伯联盟的总书记)和前穆斯林兄弟会人物阿卜杜勒·莫尼姆·阿布·福图赫(Abdel Moneim Aboul Fotouh),他可以在多方之间担任体面的调解人。

但是埃及并不是在真空中运作—应国家调解的邀请,国际调解与国家媒体一起可能会有所帮助。在同一页面上进行多边讨论,将一些对这一新兴冲突的不同当事方有影响的国际行为体召集在一起,例如阿拉伯联合酋长国,卡塔尔和欧洲联盟。也应将其他较少参与埃及但真正是中立经纪人的国家(例如挪威)纳入讨论范围。

美国可能是一个明显的遗漏—但是这种疏忽是设计中的一种,因为美国表明自己在埃及鸿沟的两边都非常不受欢迎。这次,它应该保持观望状态,并且最好让那些参与国际调解的非埃及政党参与。

这些都不容易—会有折衷方案,几乎没有人能保证,但目前最重要的是埃及’稳定并防止更多人丧生。在这方面前进的唯一途径是对话和谈判。不利于一方的对话’职位总是有风险的— but the danger of 不是 目前进行对话肯定会更加危险。埃及政治失败的代价上升— in blood.

获取布鲁金斯的每日更新