跳到主要内容
上市

在美国恢复目的统一和话语礼貌:研究中心和大学面临的挑战

编者注:布鲁金斯学会主席斯特拉布·塔尔伯特(Strobe Talbot)在圣路易斯华盛顿大学的听众讲话。以下是他准备与公众交流的笔记。

感谢法学院院长肯特·西弗罗德(Kent Seafrod)和大学校长马克·雷顿(Mark Rayton)对华盛顿大学与布鲁金斯学会之间伙伴关系的承诺。由于您的远见卓识和领导才能,以及您的大学与我在华盛顿特区的同事的参与,这种伙伴关系运转良好。今天有三个人陪同我:我们的高级运营官史蒂夫·本内特(Steve Bennett),为建立合作伙伴关系奠定了坚实的基础;比尔·加尔斯顿(Bill Galston),曾参与布鲁金斯治理研究之间的合作计划和丹佛斯宗教与政治中心,最后是约翰·迈克尔·阿诺德(John Michael Arnold),在我们的执行办公室工作。

当它变成布鲁金斯大学和华盛顿大学时“توجهاً عالمياً”但是,从各种方面来说,它们本质上仍然是两个美国固有的机构。我们要感谢拥有真正美国传记的罗伯特·布鲁金斯(Robert Brookings)。他出生于东方,在少年时代就移居西方,并定居在圣路易斯。

罗伯特·布鲁金斯(Robert Brookings)除了作为商人获得成功外,还由于他的慷慨,慈善事业和作为教育家的名声而转向了公共服务。作为共和党人,他被民主党总统伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson)任命,以帮助提高美国政府的效率。

这段经历使布鲁金斯深信,政府大厅内正在发生的事情可以从基于独立科学研究的国外想法中受益。

95年后,这仍然是以他的名字命名的思想前提。这也是华盛顿大学正在进行的许多工作的知识基础。

我们不仅围绕着共同的历史和共同的恩人,而且还面临着共同的挑战。

我们的使命是帮助分析和解决我们国家面临的许多复杂问题。但我认为,可以将其归为四个大类:

–首先,我们需要从2008-2009年的大衰退中完全复苏,以创造新的就业机会并恢复我们经济的长期债务偿还能力。
–第二,我们必须重新树立使许多美国人丧失信心的信心,即美国仍然是我们和我们孩子的个人机会。
–第三,我们必须通过减少碳排放和发展清洁能源来保护环境并促进繁荣。
–第四,我们必须在动态变化的时代和面对核扩散和气候变化等当前风险时发挥全球领导作用。

在这些具体挑战之上,迫切需要加强一个最高,真实和基础的美国机构的普遍挑战,这是我们宪政民主的标志。

我们是否完成了改革经济,改善社会,拯救地球和领导世界的任务,这取决于我们3亿人口能否从我们的多样性中受益,同时形成一个寻求实现目标统一的社区同时。简而言之(和拉丁文),E pluribus unum“我们大家齐心协力实现一个目标”
那么我们如何坚持这个口号?答案是:不完全是。它经常成为我们所说的“الحوار الوطني”匹配的尖叫声。我们没有提出共同解决问题的方法,而是陷入了责备和侮辱之中。我们的礼貌对话遭到破坏,这是健康民主的基本组成部分。

这些天明显的in亵行为既是引起我们政治实体的另外两个相关问题的原因和结果:我们社会中日益加剧的两极分化以及我们统治机构的过度和频繁的弱点。

这个国家的许多人对这种情况感到沮丧,即使不是感到反感。世界各地的人也是如此,全球社会在这所大学中都有很好的代表,我敢肯定,今天晚上你们中也有人对此有同样的感觉。他们看到了,而且看到了,作为美国人,我们应该将即将到来的时期视为对美国政府,不是对美国民主的考验,而是对民主理念本身的考验。

自布鲁金斯先生来到华盛顿任职威尔逊总统政府以来的一个世纪之内,美国成为世界上许多国家的榜样,成为了一个既有利于其他国家又有利于本国的政治体系。

我们在国外保持领导地位的能力取决于我们在国内在家中发挥更好的作风的能力,这意味着,除其他外,我们将以更加文明的方式进行互动和对话。
确实,过去有一段时间,有些时期比我们今天所经历的还要糟糕。但是,最糟糕的当然是1860年代发生的事情,当时美国的血统被一分为二。

第十六届总统和第一任共和党总统在就职演说中以一个短语开头“愤怒的国家公民”。他通过呼吁给自己一个机会来结束演讲,在这里我引用他的话说:“他们回到我们内在的美好天性”.

他的一位顾问建议他在演讲结束时提及“الملاك الحارس للأمة”。在重写该短语时,林肯总统给了该短语一个与地球有关的字面意思。他没有要求神的干预,而是将我们的共同利益放在我们的头脑和我们的内心中,这是人类的责任。
确实,我们的第44任总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)拥有他的公民身份,更不用说他的成就了,从该国最高职位到第16任总统。两周前,总统在听取了世界许多国家正在发生的事情的同时,在一次国会联席会议上评估了美国联盟的状况。

总统将他的讲话提交给立法委员会,该委员会在去年11月的特别中期选举后分裂。但是,内部分裂的政府本身并不一定意味着国家内部的分裂。确实,我们的两党制可以通过确保选民有自由选择我们应如何治理自己的哲学的自由来服务于民主多元化。这是过去发生的事情,将来可能会发生。

但是,要使党派关系发挥作用,就必须与国会代表们的辩论权进行平衡,直到达到某一点,然后立法通过。并竞争到某个点,然后达成妥协,然后合作。这不仅是国家的需求,民意调查显示了美国人的需求。考虑到他们面临的困难和对未来的担忧,他们现在特别需要这样做。

但是,他们在华盛顿,尤其是在国会山看到的是似乎经常无法解决的阵营之间的激烈战斗。原本应该有共同点的地方变成了政治冲突之地。

在过去的40年中,这种现象的原因之一是美国国会意识形态环境的减弱或逐渐侵蚀。布鲁金斯大学的比尔·加尔斯顿(Bill Galston)和其他人已经产生了有力的数据,表明国会山已经成为美国两极分化的焦点。

这是半个世纪前的真实情况。在1960年代,超过40%的国会议员是温和的。然后,此百分比在随后的几年中下降到不足10%。

如今,两党之间的分歧在参议院中深深根深。对投票记录的分析表明,该地区最保守的民主党人是内布拉斯加州参议员本·尼尔森,他退居最开放的共和党人,奥林匹亚年度参议员和韦恩·梅恩参议员苏珊·柯林斯的左边。

此外,参议院提供咨询和同意的宪法责任常常变成彻底的阻碍。最常见的两个不好的例子是使用或滥用获得大多数支持的拖延破坏性立法,以及使用“سلطات الأسرار”-事实上的否决票-阻止总统对被任命者的批准,这将阻止行政和司法当局履行其宪法职责。

总体上,该国反映出两极分化及其在联邦一级引起的失衡。美利坚合众国的选举地图越来越多地由蓝色和红色州组成,这些州中有蓝色和红色县。当紫罗兰褪色时。

近几十年来,立法区的划分趋向于将自由主义者和保守主义者聚集在一起,从而使他们彼此隔离,这将省际边界变成了意识形态的战线。

另一个问题是,战斗已成为一项昂贵的血液运动。对于候选人而言,竞选不仅成本太高。这也对我们民主制度的有效性甚至合法性产生了可怕的影响。为什么?因为大量和不充分宣传的款项流向了政治金库王朝:公民和选民的嘲弄潜在竞争对手的进入壁垒;办公室业主的利益冲突;公职人员对私人公司和个人实施勒索;所谓的“مرض احتلال المناصب”在国会众议院中,特别是在众议院议员中,他们陷入了无休止的竞争陷阱,以增加下一次竞选的资金。

除了造成所有这些损害外,将私人资金注入政治竞争还加剧了我们整个社会的意识形态鸿沟。特殊利益集团在一党或另一党中抽出的巨额资金有两个效果:一是用于初选,以协助最极端的候选人;二是将这些钱用于初选。在大选中,它会激励温和的候选人向拥有财务支持并可以说服其他人相信或接受某个想法的法院捐助者。

我们还需要不时意识到,甚至必须补救的另一个问题:我们国家媒体的危险局势。

健康的新闻对于健康的民主至关重要。公民和选民需要可靠的信息来源和平衡​​的分析。

一代人以前,我会说大多数美国人的新闻来自以下三个方面:三个国家电视台;还有三本国家级新闻杂志(其中一本是我工作的时代杂志);约有六种国家和国际报纸属于官方部门。鉴于所有这些渠道在他们看来都是温和的,或者具有非极端主义的政治倾向,并且通常具有很高的现实准确性和公平性。

那是以前发生的事情,而现在正在发生的事情。

我所说的传统媒体是过去的阴影。今天,我们生活在一个博客时代,那里有数百个有线电视和广播电台-所有这些声音通常都是很大的。我们习惯了收音机已经变成“طرح ضيق” أو حتى “طرح صغير”针对人口和意识形态的受众很少。

结果,全国对话本身就分裂为许多不同的对话,这些对话通常看起来像是反对党的热情竞赛。当头脑一致的人交谈并倾听时,这会使他们的思想趋于一致,并承认自己的偏见。

无线电波和互联网的巴尔干化加速并加深了美国从公共观念领域到迷宫般的回声产生室的迷宫,这些回声产生室中包含有记录的新闻,例如我们总统的出生地或地球温度正在升高与否,为什么会这样?–它经常被搁置。诸如谎言之类的琐碎新闻以实现该政治目标的方式进行广告宣传。结果,这些房间周围的许多报道都是不合理的,也是不正确的。

因此,最重要的是,在这种情况下,我们的国家不仅面临巨大挑战–我们的意思是我们的经济,我们的社会,我们的环境,我们的地位及其全球作用。但是与此同时,我们也面临着挑战,或者正如林肯所说,我们的本性也面临挑战。

现在,让我转向寻找解决方案,以及布鲁金斯这样的研究中心和华盛顿大学这样的大学如何为这项研究做出贡献。

我将首先从我们在实践领域中面临的挑战开始,然后再转向政治,然后转向解决这一话题的礼貌。

在实践上,我会列举一些我遇到的例子:华盛顿大学的布鲁金斯和魏登鲍姆正在合作制止对破坏政策的滥用。同时,华盛顿大学的同事们一直在与国会官员讨论如何加快填补行政部门职位的过程,而目前正在起草有关立法。如果发布,那将是朝正确方向迈出的一小步,但只有一步之遥。

仍然需要采取重大步骤来处理其他许多问题。我只会在布鲁金斯议程中提及两个。

在竞选资金方面,我们的思想家正在寻找使用适当的公共资金,新媒体和社会信息网络技术的方法,以鼓励年轻的捐助者为公职候选人捐款。从局部上讲,这将有助于以巨额资金抵消股东的极端政治影响。

在选区方面,我们正在制定一项计划,该计划将向公众开放,以审查目前不透明的选区划分,因此,公民团体可以查看州议员在制定详细选区图时将使用的人口普查和选举数据。如果他们不按照自己的意愿去做,那么某些公民可以提供私人选择。弗吉尼亚州发起了分区制图比赛,以描绘国会中的立法选区。由于使用由布鲁金斯学会和乔治·梅森大学联合团队开发的免费软件,全州有大量的大学生参与其中。布鲁金斯学会的汤姆·曼恩和美国企业研究所的诺姆·奥恩斯坦将评判比赛并选择获奖的地图。

我不敢相信参与民主原则与二十一世纪技术的创新使用之间的完美结合。我无法想象研究机构脱离抽象思维的坩埚而实现的理想。汤姆(Tom)和诺姆(Norm)不仅是政治进程的一部分-他们还有助于解决这一问题。

现在让我们看一下政治问题,首先是经济,以及恢复和增长与偿还所有债务的能力之间的协调需求。我们不能不削减开支和增加收入而这样做。国会的民主党人和共和党人很难接受这种不可避免的金融诚信算术理论。尽管保守派和自由派经济学家都接受它,但正如您在华盛顿大学所做的那样,他们俩都在布鲁金斯与我们同在。他们对我们国家经济的长期金融动荡发出几乎统一的警报,并且在需要增加收入和削减支出的背后加在一起。

这种广泛的共识在原则上开始对政治范围的两端产生影响,这也将有利于保守派和自由选举产生的官员的加入。

实际上,它确实发生了。在参议院的共和党方面,尽管委员会要求增加税收,汤姆·科本·俄克拉何马州仍支持总统委员会关于赤字的建议,而在民主党方面,迪克·德宾也签署了委员会的报告,尽管要求支出和福利削减。
我们经济的增长还取决于美国在全球市场上的竞争力。相反,竞争力取决于该校园正在发生的事情的两个核心,而另一个则是他们热爱的另一个:创新,这要归功于您自己实验室中的重大研究,当然还有教育本身。

美国仍然是世界高等教育的领导者,但我们在K-12年级方面落后于发达国家和新兴国家。

好消息是,鉴于华盛顿的政治战斗气氛,我们获得了关于如何实现两个目标的一些想法的广泛支持:实现创新的总体经济增长,特别是出口部门的增长;还有更严格的教育下一代国家公民的标准。

考虑这些年轻的美国人,使我们想到了我在开始时提到的第三个优先事项:确保他们和他们的孩子拥有可持续的能源未来和宜居的地球大气。这意味着要努力减缓气候变化。

实现这一目标的最佳方法是通过一项对碳排放征税的法律,从而为清洁能源创造经济诱因。鉴于国会对限额与交易计划的僵局,但这不会很快发生。因此,像我们这样的机构中的专家或许能够帮助解决立法僵局,该僵局鼓励以低碳经济为基础的广泛支持,理由是清洁能源具有环境利益,这会给许多民主党人带来负担,而国家安全利益将吸引对共和党人的利益,以及对共和党人有吸引力的商业利润,您将习惯私营部门。

华盛顿大学和布鲁金斯学会的研究人员和经济学家可能会在这三个方面进行研究和分析。其中一位专家是特殊教育部门的负责人,他是著名的化学家,在担任美国国家研究委员会(National Research Council Committee)副主席期间提供了出色的服务。“美国能源的未来”这极大地促进了她极具影响力的报告。

从与他的交谈中我知道,马克[Rayton]同意让企业界参与我们在总体经济方面的工作,特别是向清洁绿色经济过渡的过程的重要性。尽管如此,美国公司仍拥有大量资源用于新技术的投资,研发。在布鲁金斯学会,我们以各种形式让公司领导参与我们的专家研究。而且您在华盛顿大学也做同样的事情,特别是同意与多家公司和公用事业公司一起清洁煤炭。

现在,请允许我从我们的内部优先事项转移到大学和智囊机构可以提供的改善国际体系的手段上,使世界上约193个国家能够朝着实现共同利益和更好地面对共同威胁前进。同样,我可以举很多例子,但是我会在当地背景下继续坚持这个例子:清洁能源与气候变化之间的关系。

尽管美国国会不愿通过一项对碳排放征税的法律,但联合国也一直在缓慢地朝着寻求具有约束力的减少排放的全球条约迈进。我们再次需要一个临时解决方案;我们需要一种方法来克服政治和外交僵局。

这可以通过利用美国和中国是温室气体排放的主要来源这一事实来实现。由于他们对这个问题的责任比其他人更大,因此他们必须承担寻找解决方案的责任。

如果美国和中国能够在清洁能源方面进行合作,它将刺激其他主要排放国-印度,欧盟,巴西,印度尼西亚,日本和韩国-加入一个扩大的国家圈,以协调其减少排放的做法和政策。全球排放。

美国大学和智囊团凭借其丰富的经验和人脉关系,已被很好地用来帮助设计这种合作的战略,特别是如果它们与中国大学有联系,例如华盛顿大学与上海复旦大学和布鲁金斯大学的合作伙伴关系与北京清华中心合作。

最后,让我提出我们的机构如何能够帮助消除极端主义党派,意识形态两极分化和缺乏礼貌对话的相互缠绕的祸害。

我们今天的政治和公民生活不“متأثرة”而且,由于我们自然界不断增加的气候变化,它只是被打败了-我要说是有毒的。我发现这种毒药的重要解毒剂是华盛顿大学和布鲁金斯彼此以及与许多姊妹机构共享的精神。

您的徽标是Per Veritatem Vis,这意味着“通过真理的力量”。寻求真理始于对事实的承认和尊重。丹尼尔·帕特里克·莫尼汉说–他在学院里与在公共场合一样杰出,并且曾在共和党和民主党总统的政府中任职-曾经是一句名言“我们可能有自己的见解,但没有我们自己的事实”
此票证的推论是,它尤其适用于尊重事实和自己的见解的思想家和政治家。上帝知道帕特·莫尼汉(Pat Moynihan)有他自己的观点,并以充满活力和热情为之辩护。同样,我们的思想家以及肯特·西弗罗德(Kent Seafrod)等老师(和院长)都在致力于高等教育的平权行动,比尔·加尔斯顿(Bill Galston)等同事也在努力恢复对政府的信心,并倡导建立国家基础设施银行。

布鲁金斯学会不是一所大学(或国家),而是一个英语口号。它由质量,独立性和影响力三个词组成。但是,我们的口号是您的口号。“الجودة”这意味着要达到最高的科学标准。“الاستقلالية”它适用于机构及其个人思想家-这是我们对学术自由的翻译。

布鲁金斯不仅在环城公路上,而且不在该国的心脏地带,我们在维护我们的政治独立方面也格外小心。我们与一流的思想家合作,无论与政党有何隶属关系或他们在特定政府中的服务如何-也许我应该说:通过关注公共利益,无论哪个政党领导白宫。我们的许多同事曾在乔治·W·布什(George W. Bush)政府任职,而我们的一些前同事现在在巴拉克·奥巴马(Barack Obama)政府任职。从这个意义上说,我们生活在一个党派过多的城市的无党派绿洲中。

注意我说的是无党派“由两党成员支持”。区别对我们很重要。这个较早的概念意味着我的两个政党,共和党和民主党,一起工作。如今,无党派一词意味着两党在好主意上没有垄断,这是一件好事和罕见的事情,也不一定意味着同性恋政治在两党优先事项之间的中点相遇。确实,好主意源于现实,实际和理性的民间对话,这些对话包括辩论。这包括未链接到任何一方的声音。
这就是我在布鲁金斯大学追求的哲学知识基础。尽管资本家的苛刻性质,一些国会议员还是接受这种方法。

例如,我们与一小群众议院议员合作,他们自称为中央过道核心小组党委员会,其领导小组顺便包括密苏里州代表乔·安·艾默生和卡纳汉·罗斯。华盛顿大学正在通过举办主题为选举协会的第一次会议来帮助推动这一发展“تراجع الكياسة”今年晚些时候。

该活动将根据布鲁金斯大学演讲厅,教室,研讨会和会议室的日常活动进行。您的校园,就像我们在杜邦环岛(Dupont Circle)以外的建筑物群一样,是一个两极分化的区域,人们一直在辩论关于财政或外交政策是否仍在同一背景下的争论,因为我们的自然气候是安倍晋三林肯提到了150年前。

实际上,我们在一种或多种类型的团体中发挥作用,以提高我们国家对话的质量和礼貌。
但是根据定义,对话必须是双向的。所以,现在我感谢您的关注,让肯特-和您。

获取布鲁金斯的每日更新