跳到主要内容
过去的事件

解读土耳其的新区域政策

布鲁金斯多哈中心于2020年7月13日组织了一个网络研讨会,内容涉及土耳其在中东和北非地区的雄心勃勃的外交政策,以及推动这种做法的因素及其对该地区的影响。研讨会由布鲁金斯多哈中心非居民研究员加利普·达莱(Galip Dalay)和一群研究人员和专家主持,其中包括:塔里克·马吉里斯(Tariq Majrisi),欧洲对外关系委员会政策研究员科威特大学政治学系教授Abdullah Al-Shayji;牛津大学学术研究员Taha Ozhan;伊斯坦布尔政策中心主任Fuad Kiman。

塔里克·马吉里西(Tariq Majrisi)开启了讨论,描述了土耳其干预对利比亚冲突的影响,并指出土耳其于2019年12月正式正式干预,当时哈利法·哈夫塔尔(Khalifa Haftar)将军向黎波里中部进军。通过这种干预,国家彻底重新安排了冲突的动态。马吉里西说,土耳其的干预导致了反对派领导层的变化,东部部队的分裂以及民族协议政府的加强。然而,土耳其将面临的挑战是它能否维持利比亚西部的和平。此外,苏尔特和朱弗勒空军基地的战斗正在临近,即使达成协议,紧张局势也有可能升级。目前,驻扎在东部的部队控制着石油设施,可以随时使用Al-Jafra基地发动攻击。马杰里西说,从长远来看,土耳其和GNA将寻求发展实力,提高与东方派系和埃及等国家进行谈判的能力。

马万·卡巴兰(Marwan Kabalan)就土耳其在叙利亚冲突中的作用发言。一开始,他表示很难讨论土耳其在叙利亚的一项单一政策,因为该战略已随着时间而改变。在冲突的第一天,从安卡拉干预决定在2016年军事干预在两个位置之间的时间段之前,土耳其扮演各种角色,试图说服总统巴沙尔·阿萨德接受的的权力分享协议克制前几个月,为了后来向反对派提供军事支持。尽管土耳其的影响力多年来有所变化,但该国还是实现了防止在边界沿线建立库尔德人走廊的军事目标。卡普兰说,未来几个月土耳其将在叙利亚面临许多挑战。目前尚不清楚阿斯塔纳会谈是否会继续进行。此外,在即将举行的总统选举后,美国政府的更迭可能会威胁土耳其和美国之间在伊德利布问题上的立场。最后,土耳其正在努力清除高温超导体的极端主义并将其纳入政治进程。

阿卜杜拉·谢伊吉(Abdullah Al-Shayji)强调,海湾地区对土耳其没有重大野心,但它正努力确保面对叙利亚,利比亚和伊拉克等西方大国,在中东规模上保持平衡东非和北非。他说,随着美国从中东撤军,土耳其正试图强加自己为主导力量,破坏沙特阿拉伯王国和阿拉伯联合酋长国作为中东和北非控制党的作用。海湾危机之后,土耳其在卡塔尔首都多哈建立军事基地时,这一点尤其明显。谢赫吉强调,土耳其与海湾国家的关系,特别是阿曼苏丹国,科威特和卡塔尔,包括武器销售,土耳其正在成为主要的武器生产国。最后,这位教授表示,即将到来的美国大选不会影响土耳其在海湾的作用,为在中东地区美军的参与将继续下降,无论特朗普总统是否是再次当选。

塔哈·奥赞(Taha Ozhan)继续讨论,并表示,即使埃尔多安总统被另一位总统接任,土耳其在中东和北非地区和东地中海盆地的外交政策也将保持不变。但是,另一位总统可能会因此改变土俄关系和与美国的关系。奥赞指出了土耳其国内政策和外交政策之间区别的困难,并说国家首先在内部层面关注其外交政策,然后再对外扩展。据奥赞说,土耳其在2000年代初开始制定全面的外交政策。然而,随着国家在国内政治领域面临的挑战,这种方法在2011年开始崩溃。此外,土耳其的外交政策也因全球发展而受到影响,包括前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)对中东和北非地区的犹豫。奥赞说,自2014年以来,土耳其只有能够进行军事参与,才会在区域舞台上采取积极行动。最后,他指出,土俄关系只是战术性的,不可能长期持续下去。

弗阿德·基曼(Fuad Kiman)总结了自2002年以来土耳其外交政策的四大转变。首先,安卡拉从展示基于软实力的亲激进主义方法转变为以选择性行动主义为特征的硬实力方法。土耳其基于其作为贸易国的角色以及伊斯兰,民主与现代共存的榜样而采用了软实力的方法。但是,在过去的五年中,埃尔多安总统通过军事攻击以及在中东和北非建立基地,表现出了强大的实力。其次,土耳其已经从在欧洲联盟等机构安排下的工作转变为现在通过灵活的联盟开展活动。第三,二十世纪的土耳其开始寻求在维护安全与民主之间建立平衡,此后,土耳其便将第一优先于第二。最后,虽然土耳其在21世纪初表明了与西方和欧盟的联系,但今天却在实行基于“战略独立”。基曼强调,这些转变阻碍了土耳其为地区稳定做出贡献的能力。多年来,土耳其变得更加雄心勃勃,其与西方国家以及中东和北非国家的联盟遭受了打击。

座谈会后的问答环节集中于库尔德问题,土耳其与中东和北非国家的关系以及法国在利比亚的作用。基曼强调,库尔德问题在一定程度上导致了土耳其外交政策的证券化,而安卡拉针对该地区库尔德人的政策已经破坏了叙利亚和伊拉克。奥赞指出,只要埃及选择一个自己对付安卡拉的轴心,包括沙特阿拉伯,阿拉伯联合酋长国和以色列,土耳其与埃及的关系就不可能在未来发展。沙伊吉指出,海湾危机加强了土耳其卡塔尔同盟,但其他海湾国家仍对土耳其持轻视态度。卡普兰说,在土耳其和俄罗斯在叙利亚的关系中,伊朗的立场比两年前弱得多。马洛西西表示,土耳其与法国的对峙将在未来几个月内确定冲突,并使欧洲的更大作用复杂化。

议程

会话运行

讲者

更多信息

要订阅或管理您对我们的热门活动主题列表的订阅,请访问我们的 活动主题 page.

获取布鲁金斯的每周活动日历