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叙利亚难民艾哈迈德·阿布德(Ahmad al Aboud)及其家人将作为难民接纳计划的一部分在美国定居,他们将于2016年4月6日在约旦安曼女王阿里亚国际机场登上飞机。路透社/穆罕默德·哈默德(Muhammad Hamed)。 -RTSDU4K
来自混沌的命令

特朗普针对难民安置的行政行动的灾难性后果

第二次世界大战后建立的国际难民保护庇护系统使全世界数百万难民得以在其他国家找到避风港。美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)预期将暂停在美国的难民重新安置,并对来自穆斯林占多数的国家的难民施加更多限制,这对难民和美国的崇高价值观是一件令人痛苦的事情。

但是这些措施也威胁着精心设计的国际系统,以营救那些逃离迫害和冲突的人。该制度的目的不仅是保护被迫逃离暴力的人们的权利,而且是防止难民威胁国际和平与安全。至于特朗普总统今天以他的外交政策原则名义采取的措施“أمريكا أولاً”它对该系统构成威胁。

好的尽管有缺陷

该系统建立在1951年《关于难民地位的公约》的基础上,并由联合国难民事务高级专员监督,在过去的六十年中被证明是有用和适用的。该系统的主要目的是在第二次世界大战中为流离失所者提供帮助,并成功挽救了逃离共产主义国家,对压迫政府的迫害,内战,种族清洗,种族灭绝和犯罪团伙的数百万妇女,儿童和男子的生命。

该政权未能成功履行其职责,因为一些国家没有签署协议,一些国家政府拒绝允许难民进入其国家或强行将其遣返有生命危险的国家,而另一些国家则对他们采取越来越严格的措施。至于对收容难民的国家的财政支助,仍然不足以满足需求和支付费用。

但是,该系统尽管有缺陷,但仍继续满足难民和国际社会的需求。该制度基于不到六个月前的《纽约宣言》所确认的责任分担原则。责任分担意味着整个国际社会-不仅仅是难民的目的地国-都被要求提供援助。这项全球承诺已使经历难民突然涌入的国家放心,他们不必独自承担负担。为了我们的国家和共同利益,我们必须照顾难民,并确保其大量涌入不危及安全与和平。

多米诺骨牌崩溃了吗?

美国一直在国际难民系统中发挥重要作用,因为它已使动乱和战争地区的数百万难民重新安置,不仅为单个难民提供了援助,而且对分担责任原则表示坚定承诺。正如2016年9月领导人峰会上最近发生的那样,美国的领导角色敦促其他政府致力于难民问题。近年来,美国一直在寻求为解决性暴力和基于性别的暴力问题提供必要努力的国家中走在前列。以及女同性恋,男同性恋,双性恋和跨性别难民(LGTBI)的权利。多年来,美国通过在需要的基础上而不是在其宗教信仰的基础上向难民提供援助,从而肯定了其对人权原则的承诺。美国领导人挽救了许多生命并支持了国际体系。

特朗普政府的行动将关闭难民的大门-联邦法律要求对其进行彻底审查。这是一个主要问题,首先是由于其直接影响,其次是由于其潜在的国际影响。这项措施剥夺了难民在美利坚合众国开始新生活的机会,也剥夺了我们丰富我们社会的机会。在更大范围内,这是对本已脆弱的全球秩序的又一打击:如果美国的政策排除了在穆斯林多数国家逃避暴力的难民,那么为什么不对其他国家实行类似的豁免呢?如果美国对难民的政策是基于该原则的狭义应用“أمريكا أولاً”为什么黎巴嫩,坦桑尼亚或其他数百个国家继续接收难民?结果,世界上超过85%的难民是由发展中国家收容的,这些国家的资源远少于美国。如果美国关上了大门,那么其他国家为什么要敞开大门,这种行为向世界传达了什么信息呢?例如,如果邻近叙利亚的国家关闭边界或将叙利亚难民送回叙利亚的鲜血海中,从人道主义的角度来看,结果将是不可接受的,从地区稳定的角度来看,这将是灾难性的,对美利坚合众国的国际利益而言将是灾难性的。

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