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伊拉克库尔德总统Masoud Barzani参加一次集会,以表示对即将于2017年9月25日在伊拉克杜胡克举行的独立公投的支持。路透社/ Ari Jalal-RC15​​57987530
中央

摩苏尔关注库尔德公投

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编者注:

作者最近前往埃尔比勒和巴格达进行采访,采访了伊拉克官员,美国领导的联盟的国际演员以及其他当地人士。

通常会导致投票“نعم”一次全民投票将产生巨大的不可预见的后果。预期由“نعم”在即将于9月25日举行的关于库尔德独立的全民投票中,负责监督摩苏尔和尼尼微省ISIS后期稳定的人员中普遍存在不安状态。

根据在伊拉克进行的面对面采访得出的消息来源,似乎很明显,这种担忧不仅在伊拉克中央政府和地区官员之间,而且也在美国领导的国际联盟的顾问中回荡。在塑造ISIS之后的安全过渡中发挥作用,并对其产生影响。

摩苏尔为与ISIS的战斗提供了什么?

过去三年来,尼尼微省的许多高级安全和政治领导人都赞赏库尔德人。我们遇到的一位伟大的伊拉克军事人物定居在尼尼微,甚至说与ISIS作战的最佳伙伴是库尔德地区政府,而不是巴格达。今天,与库尔德地区政府相比,巴格达在以摩苏尔为中心的经济,政治和人道主义方针上提供的支持很少。

自从ISIS占领了摩苏尔和尼尼微省的大片地区以来,该地区的许多领导人-特别是逊尼派政治家和逊尼派部落酋长-求助于东部而不是南部,这意味着巴格达为了支持他们的计划和执行工作反击。库尔德斯坦地区政府为他们提供了庇护所,并高度尊重与库尔德佩什梅加部队在反伊斯兰国袭击期间夺回摩苏尔的作用有关的协议。此事赢得了摩苏尔人民和ISIS后稳定阶段领导人的尊重。

安全合作

但是,摩苏尔和尼尼微的高级安全人员和军事人员越来越担心,如果公投通过,库尔德人与阿拉伯人的合作可能会减少。已经有迹象表明,摩苏尔和库尔德人控制的检查站之间的安全部队之间的安全合作形式正面临压力,这一点已得到证明,在象马克莫尔这样的地区,安全和后勤巡逻的审查日益严格,这以前只是例行程序。这包括直接支持联盟的巡逻。仅出于这个原因,居住在摩苏尔的政治和安全领导人就强调了联合顾问继续存在和提供援助的重要性。伊拉克当地的领导人也承认,美国的协调机制的存在帮助他们在当地军队瓦解时改善了他们之间的关系。

驻摩苏尔联盟的一些高级顾问也有同样的担忧,因为他们认为,对即将到来的库尔德公投缺乏国际支持,这加剧了在ISIS后局势不断演变的库尔德-阿拉伯安全困境。这是一个场景,尤其是在摩苏尔以东地区,在协调各种政府和非政府武装分子所需的精细管理和行动中,库尔德人的角色仍然非常重要,甚至是必要的。

公投政策

尼尼微的许多高级政治官员都不希望公开表达对库尔德公投或其他方面优点的看法,但他们知道投票赞成“نعم”在ISIS离开之后的关键稳定阶段,它会产生影响该地区来之不易的收益巩固的影响。此事在信任现有的政府机构(如尼尼微省议会)之间建立伙伴关系的问题上具有必然的后果。议会新任总督纳法尔·哈马迪·苏丹主持了一个多种族,多宗派的政府论坛,该论坛积极参与了影响当前稳定阶段的本地和国际安全组织。

与投票“نعم”这引起了人们对尼尼微省议会目前的作用和它的库尔德人当选成员的命运正当关切。在2013年的议会选举中,科索沃民主军与库尔德斯坦爱国联盟之间的选举联盟代表11个席位,占多数。最重要的是,议会于今年8月底同意允许居住在尼尼微的库尔德选民(包括居住在PMF控制地区的库尔德选民)参加独立公投。

从本地角度来看,重要的是要记住,摩苏尔东部是该市大多数库尔德居民在很久以前建立房屋的地方。如果东摩苏尔的库尔德人投票,那么政治精英和当地人都会非常担心“نعم”。有一些库尔德领导人仍支持他们以前的要求,并施加影响力,因此,摩苏尔的政府和非政府组织担心,可能会恢复库尔德人计划吞并摩苏尔东部和尼尼微地区,这可能导致种族与宗派之间的冲突,每个人都必不可少。科索沃民主力量与其库尔德斯坦爱国联盟的竞争对手之间的内部动力,特别是在摩苏尔以南的库尔德斯坦爱国联盟享有地区控制权的地区,使这里的地区挑战更加复杂。

有根本的解决方案吗?

鉴于该省的民族教派组成和作为ISIS的据点的历史,在摩苏尔和尼尼微省实现持久稳定对于美国领导的国际联盟销毁ISIS的成功至关重要。随着全民投票的临近,失去专注于反击ISIS的可能性在增加。反过来,这又增加了塔克菲里圣战组织招募在该省出现的机会。

国际社会应继续努力推迟这次全民投票,直到该地区的政治和安全现实变得更加适当为止。今天,可以说,反伊斯兰国的努力被认为是库尔德人在短期内决定其命运的王牌,特别是因为伊斯兰国在该地区的重新扩散将减少在伊拉克实现这一愿望的机会。长跑。但是在巴格达和埃尔比勒举行的最后两次议会投票表明,就延迟问题达成共识的可能性不大,因此,以美利坚合众国为首的国际联盟必须立即采取措施,期待与会。“نعم” في 25 سبتمبر.

埃尔比勒,巴格达和华盛顿的高级政治领导人公开支持在正在进行的关于美国与伊拉克之间的权力协议地位谈判的框架内启动美国常驻军事顾问团。埃尔比勒,巴格达和华盛顿之间就必须在美国永久存在伊拉克作为起点达成政治共识,这使得以美利坚合众国为首的国际联盟处于独特的地位,可以减轻库尔德人的风险-阿拉伯冲突,这可能会阻碍迄今为止反伊斯兰国的运动取得的成就。

为此,联盟必须明确表示其致力于防止宗派冲突的承诺,特别是在伊拉克安全部队与库尔德·佩什梅加之间的冲突。然后,可以在战术层面上加强这一承诺“دوريات تواجد”联盟将他们分布在种族紧张局势加剧的地区。鉴于海德尔·阿巴迪总理最近的声明,伊拉克军方被允许使用武力来应对全民投票引起的任何政治暴力,与伊拉克军队的伙伴巡逻将特别有用。关于族裔宗派暴力的报道不容忽视,相反,联军应积极寻求通过降低摩擦点而不是无视摩擦来缓和紧张局势。

该联盟应设法促进建立伊拉克政府与库尔德地区政府之间的协调机制。例如,联盟顾问可以促进派纳什梅加联络官向尼尼微行动司令部的部署,以缓解伊拉克军队和派什梅加之间的紧张局势。从长远来看,该联盟应考虑重建协调路径的可能性,类似于2009年至2011年间使用的联合安全机制,这对于化解库尔德地区和有争议地区的冲突非常有用。另外,负责提供建议和支持的联盟领导人应与国民议会领导人建立咨询关系,并及时向他们通报伊拉克政府与库尔德斯坦地方政府之间政治争端的变化,这可能对该地区和摩苏尔产生直接的安全影响。 。这项措施可以帮助确定民族与宗派之间的紧张关系“ونزع فتيلها”在地方一级可能发生动乱的地区集中进行咨询工作并提供援助,这在今天的埃尔比勒,摩苏尔和巴格达的联合顾问看来并不明显。

以美国为首的国际联盟在先前部署到伊拉克的部队的帮助下,可以利用它在针对ISIS的运动中使用在伊拉克建造的资产来减轻库尔德人与阿拉伯人之间日益加剧的安全困境,巩固收益并防止库尔德阿拉伯的政治动荡已从变革转变为消灭迄今取得的安全进展的大规模战争。

亚历山大·布拉默(Alexander Brammer)是贝尔法斯特女王大学的博士学位候选人,目前在美国陆军担任步兵军官。本文表达的观点不一定反映美国国防部或其部门的观点。

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