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在哥本哈根分析现场

编辑’请注意:这是哥本哈根地面的一系列分析和观察。在15年期间 TH. 年度气候变化会议,布鲁克斯专家内纳森哈特探讨了谈判,向治理过程提供了解。

哥本哈根的讨论现在只开始增加。在谈判的第二天,会议中唯一的主要故事是,由此提出的可能条约的机密草案 丹麦代表团泄露了 向媒体,一些国家对该提案不满意。

这个15 TH. 根据1992年的气候变化框架公约,迭代一系列年度会议。虽然近年来其他谈判论坛出现,但联合国对气候变化的谈判仍然是国际社会发表令人担忧,设定期望和协调义务的主要场地,这是一个有挑战性的集体行动问题。

1992年关于环境与发展的第一个关于气候变化的主要协定,并建立了关于气候科学和政策问题的报告和定期对话的进程;本协议称为 气候变化框架公约 (FCCC)几乎批准了包括美国和所有主要发射商在内的所有国家。越来越争议 京都议定书 (1997)脱离FCCC进程,并与其父母公约紧密相关:例如,京都议定书和FCCC的会议同时进行。由于京都议定书涉及发展中国家的义务,甚至是主要发射者,其他谈判论坛对于较小的关键行动者之间的协调行动至关重要(例如,扩大的G8 + 5,经合组织,主要经济论坛,欧洲人联盟和其他ad-hoc集团)。尽管如此,尽管京都议定书的经历较小,但广泛的国际谈判和妥协的过程仍然与U.N.气候会议无可可见,并且最近由关键缔约方重申这种方法。

会议运行两周,并遵循可预测的模式。第一天在打开仪式和开放全体展示中,可以由任何一方置于哪些初始职位。其他,封闭式谈判开始于提前准备的特定文本。第一周花了征求职位,并试图以良好的秩序获取案文。由于第一周达到了密切,谈判强度接受了,因为谈判者意识到他们的部长(或者对于本次会议,国家负责人)将开始在第二周中间出现。在第二周的早期部分,分歧要点往往出现,偶尔决议看起来很远。在哥本哈根,在第二周(12月15日)的星期三,案文草案旨在最终确定,但如果这些截止日期下跌一两天,则不会令人惊讶。当最重要的尊严被展示时,大型聚焦事件始终是会议的最后一天。例如,京都议员令人难忘的是,前副总裁Al Gore的最后一分钟,以及较鲜为人知的萨摩亚·萨摩亚·萨摩亚大使的较小姓名,代表了小岛屿国家的协会。今年,巴拉克奥巴马总统将一个深刻的发言者名单和大多数都是被参加的主要国家元首。

在此背景下,毫不奇怪的是,案文发行草案,也没有意外的文本可能会受到一些分歧的影响。丹麦文本引起了一些关注,因为(1)建议用不同的条约结构取代京都议定书,并提出其拨出的排放削减,这对发达国家没有戏剧性的作用者。这两个元素都是最终协议的严重可能性。该文本确实暴露了在发展中国家集团内部总是存在的裂痕:一方面的主要发射商和工业化国家(巴西);和其他较贫穷的和/或更脆弱的发展中国家。所谓的“G77加中国”集团总是一个吱吱作响的联盟,现在妥协的前景是在空中,这种不同的兴趣在解决内部部门方面具有迫在眉睫的挑战。尽管如此,这些可能是谈判点,只有在本阶段缺乏共识的不存在。真正的分歧仍然是来。

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